编者按：“十三五”收官之际，“十四五”开启在即。让我们透过常德经投集团一份份耀眼成绩，回顾常德经济社会发展的高质量成色，感受常德人民由此不断增强的获得感、幸福感、安全感。

为进一步凝聚智慧共识，高质量融入常德“十四五”规划发展战略，奋力谱写建设现代化区域中心城市的经投新篇章，红网常德站通过基础设施建设、产业项目发展、未来发展规划等三个方面，梳理总结“十三五”期间发展取得的辉煌成就，精心描绘“十四五”发展美好蓝图，与您一同盘点满满收获，开启下一次扬帆远航。

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红网时刻 记者 黄刚 通讯员 曾志立 常德报道

曾克非在高铁枢纽站前南北广场开工仪式上致辞。 

在“十三五”收官“十四五”开启之际，中共常德市委七届九次全会为常德谋划了新的发展方向，常德市经投集团作为常德市重要国有企业，在接下来的发展中，会有哪些新举措、新作为？带着这些问题，红网时刻新闻记者专程采访了常德市经投集团党委书记、董事长曾克非。

时刻新闻记者：今年是十三五规划的收官之年，常德市全面建成小康社会也是胜利在望。作为我市经济建设领域的重要力量，经投集团今年做了哪些主要工作？

曾克非：今年来，我们继续贯彻开放强市产业立市战略，聚力防范和化解重大风险，持续推进企业整合转型，各项事业保持了稳中有进、稳中向好的势头。

一是合力打赢了疫情阻击战。1月23日，集团党委率先成立了疫情防控领导小组，就集团各单位防疫工作作出部署。集团及下属7家单位1700余人合力奋战在一线，无一感染。经康公司迅速抢购储备防疫药品物资，承担了市国资系统防疫物资保障任务。市二医院被列为全市定点医院累计接诊976人，收治住院患者287人，其中确诊患者82人，危重症患者11人，实现“患者零死亡、医务人员零感染”。经投地产15天内建成100张床位的德山公卫救治中心（常德版“小汤山”），柳园锦江酒店被确定为湖北来客定点接待酒店，湘雅常德医院奉命派遣35名医护人员支援武汉金银潭医院47天，公交公司、经万和物业公司按所在行业特性制订防控方案全力保障运转。

正是这些经投人在疫情面前奋不顾身的坚守奉献，为全市、为经投赢得了荣誉。5月份以来，我们集团有多家单位和个人分别获得国家、省委省政府、省卫健委和市政府相关部门表彰，1人获“抗疫全国三八红旗手”、2家单位分别获得全省抗疫先进集体和先进基层党组织、3人获全省抗疫先进个人的称号。对此，各级媒体都有相应报道，应该说，这些荣誉，来之不易，实至名归。

二是产业经营来势强劲。上半年，因为疫情原因，各行各业都受不同程度的影响，全国层面，文旅板块受到冲击最大。随着常德地区的疫情迅速得到控制，我们加速推进复工复产复业，各经营板块快速得以复苏，特别是医疗板块逆势增长，取得了骄人的成绩。从全年的情况来看，各项经营指标总体上呈现了稳步增长的态势，在各地经济下行压力增大的情况下，能稳住也是极其难得的。

三是整合转型取得突破性进展。9月下旬，我们按市级平台公司整合转型推进领导小组要求，组建专门机构，引进专业咨询团队，围绕集团产业定位，全面梳理和整合各板块业务，统筹推进转型升级。目前，公司整合已经完成，在原有产业基础上，新组建的经投建工、经投资管、经投咨询等新的产业体系正在深化机制改革，完善治理体系，着力提升管理质效，全力推进转型发展。

在项目建设方面，高铁站南北广场现已完成地下室施工，从投资进度上看，已经超额完成了年度任务目标。其它各基建项目都在全力推进。

此外，必须强调的是，今年来我们坚持以市委巡察为契机，全面加强企业党建，高位推进巡察整改和以案促改，为集团整合转型和高质量发展提供坚强有力的政治保障。目前已全部完成巡察反馈的相关问题整改，集团反腐败高压态势业已形成，廉洁从业理念深入人心。

2020年新春团拜会现场。

时刻新闻记者：国企改革，我们经投的改革现在进行到哪种程度了，采取了哪些措施促进改革整合？

曾克非：今年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。2020年作为国企改革三年行动启动之年，国有企业重组整合、国资监管体制改革等方面都进入到快速推进、实质进展的新阶段。

具体到经投集团，我们按市委市政府和上级主管部门的统一部署，今年的改革重点是整合转型。这个整合，既包括经投集团内部的按照业务板块的内部整合，也包括市属其它国有企业的横向联合；既包括面上的公司合并，也包括合并后内部主营主业的调整和管理制度经管体系纵向调整优化。正如前面提到的，包含德江监理、精诚水利、正平招标等几家公司在内的经投集团的改革已经完成，现正在按照现代企业制度的要求，把改革向纵深推进。我们将结合国有企业“三项制度”改革，着重从经营业务精细化、薪酬激励制度优化、管理效能高效化几个维度，持续发力，坚持和加强党对国有企业的全面领导，加强和完善产业链、供应链，努力增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

常德经投集团召开理论中心组集中学习。

时刻新闻记者：近日，市委七届九次全会（扩大）审议通过了《中共常德市委关于制定常德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。建议案提出，“十四五”期间，常德市要围绕 全面贯彻落实“三高四新”战略，实现“一个中心”“两个枢纽”“三个基地”的战略目标，请问经投集团将在哪些方面布局和着力？

曾克非：我参加了这次全会，对于十四五规划和2035年远景目标的建议，我觉得市委的建议判断准确，令人振奋，令人期待。贯彻“三高四新”，建设“一个中心两个枢纽三个基地”的战略，体现了高度的自信和底气。

结合经投集团的工作，我们将紧紧围绕“一个中心、两个枢纽、三个基地”战略，进一步提升服务能力，彰显国企担当。具体来说，将从以下几个方面努力。

一是进一步加强文旅、康养等资源的集成能力。在这方面，常德有很好的资源禀赋，经投在这些方面也有良好的产业基础。十四五期间，我们还将在加强资源集成方面狠下功夫。围绕区域产业中心、区域消费中心、区域科技创新中心、区域教育中心、区域医疗中心、区域金融中心等方面，充分利用已有的产业基础，借助新的政策扶持，着力提升服务中心、服务产业的能力。去年，我们提出了“构建生命经济生态系统”的概念，目的也就是要坚持以人民为中心的思想，围绕人民群众追求美好生活的历程中涉及出生、教育、医疗、康养、旅游等方面的需求，尽可能提供更高质量的服务。当然，要实现规划设定的目标还面临着一些问题和短板，头一个就是资源分散、经营分散的问题，在文化旅游方面，缺乏统筹联动，还未形成规模优势。下一步，我们将最大限度的采用市场化手段，加强文化旅游方面的资源整合与集成，力争形成强强联合创新发展的新格局。

二是在着力在打造全国大健康产业基地方面下功夫。从《建议》方案里关于康养产业的表述，字里行间可以读出“经投”二字。因为在这方面，经投集团有着独特的优势。目前，全市三大城市医疗集团，湘雅常德医院占其一。湘雅常德医院开业运行三年，发展迅速，成绩斐然。市二医院隔江呼应，共同守护着常德人民健康。下一步，我们将通过国家相关政策和新的技术手段的加持，在医疗行业延伸产业链、打通创新链，提升价值链方面作更多的努力。

随着全面小康社会胜利建成和人口老龄化时代的到来，康养将成为人民美好生活需要的一部分，即将迎来一个重大发展机遇期，国家已经相继出台了一系列扶持政策。对此，我们已经做了一些谋划和布局，力图充分发挥在以湘雅常德医院为主体的医疗资源优势和我们在产业运营方面的一些经验，尽可能把优质的医疗资源、文化旅游资源进行整合、集成，形成一个康养+休闲的综合体，为全面提升人民幸福指数做出国企的担当和奉献。

三是高标准打造好“高铁新城”。随着高铁枢纽站的开工建设，高铁的开通，建设“高铁新城”的气势已成。为此，我们已经做了大量前期工作，周边基础设施基本完备。市委市政府也非常重视，市领导亲自过问、亲自调度，现在已经到了制订详细规划、算好产出账的阶段。十四五期间，我们将围绕规划确定的几个“区域中心”目标，把产业的导入、产业的培育、产业的辐射能力作为首要考虑对象，力求把高铁新城打造成产城融合的新区域，成为提高常德市城市化率的新的发动机。