红网综合讯 据常德日报 “一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”是党的群众路线的基本内容。坚持群众路线，密切联系群众，保持同人民群众的血肉联系是我们党永远立于不败之地的根本。党的十八大报告明确指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”

　　市委、市政府决定成立民意调查中心，就是要搭建起与人民群众密切联系的桥梁和平台，倾听群众呼声，集中人民智慧，集思广益，畅通沟通渠道，通过有效的方式和卓有成效的工作，真正建立起党和政府与人民群众的血肉联系。现在，市民意调查中心已经正式成立起来了，我们一定要建好这个平台，用好这个平台，让其在联系群众、依靠群众、服务群众中发挥应有的作用。在今后的工作中，市民意调查中心尤其应在以下几个方面充分发挥职能：

　　一、服务决策

　　民调是党委政府联系人民群众的桥梁和纽带，是广大人民群众参政议政、进言献策的重要途径。我们要充分发挥民调在体察社情、倾听民意方面的优势，在提出新举措、制定新政策之前广泛征求群众意见、听取群众建议。群众是新政策、新举措直接的参与者、受益者或执行者，相对制定者看问题会更清楚、更实际、更有发言权。充分运用好民调结果，将我们的工作部署和决策建立在广泛征求民意基础之上，深入了解广大群众的意愿，推行科学有效的政策，更好地改进工作，让群众满意。

　　二、反映成效

　　民意调查是社会科学研究的重要方法，通过民意调查获得的数据资料成为判断工作成效的好坏、政策实施成败的重要参考依据。新政策推行后效果如何?只有通过开展民意调查，广泛收集群众意见，客观而又直接地反映出群众对我们的工作、政策的满意度，用事实和数据说话。对群众认可的工作和政策，可以继续深化和拓展，不认可或不满意的，就要及时停止或改进。开展民意调查能准确地判断和把握形势，让我们清楚认识到工作是否做得到位，政策是否得到落实，群众是否认可和满意，对我们的工作成效、政策实施情况起着重要的考评作用。

　　三、强化监督

　　民意调查中一项重要内容就是收集群众的意见和建议。推行新政或改进工作，通过民调广泛地收集各个不同阶层的意见，综合分析不同年龄、性别、职业、身份、政治关系的人的利益，能较为科学地权衡该政策或目前的工作对社会各界的利害关系，获得社会广大人民群众的智慧，从而对政策和工作进行完善和整顿。俗话说人民群众的眼睛是雪亮的，通过民调能够较为准确地反映出少数领导班子和领导干部存在活力不足、战斗力不强、形式主义和官僚主义严重、贪污腐败现象等问题，以供相关部门进行督查整改，提高工作水平，促进工作更加科学、有效地开展。

　　民调工作是信息的“收集器”、问题的“探测器”和民意的“称重秤”。重视和发挥好民调的作用，建立常态有效的民调工作机制，引导和激励各级领导干部坚持群众路线、树立群众观点，对解决群众问题有着十分重要的意义。

　　转变思想，提高认识 民意调查结果是一面镜子、一个坐标，是群众对党政各项工作满意程度的真实反映。全面了解和把握群众对党政工作的真实意见、看法，找出影响群众满意度的主要原因，把民意调查满意度作为改进政府工作重要的新办法、新途径。

　　健全网络，搭建平台 充分利用市民调中心计算机辅助电话调查系统，整合全市所有干部群众的移动和固定电话，建立横向以党政干部、退休干部、工商企业、“两代表一委员”为主体，纵向以9个县市区，包括乡镇、村、组、户为主体的网络化信息收集体系。确定项目后，科学制定调查方案，规范调查程序，把控调查质量，确保调查结果客观真实。

　　突出重点，解决问题 建立定期调查制度，重点围绕经济发展、惠民政策、社会稳定、干部作风、群众满意度等方面，坚持定期项目调查。对社会公共服务部门在公众中的形象和施政成效进行调查、分析和评价，并分别对各县市区、各部门工作业绩进行民意测评。并将测评结果实行一对一反馈，定期上报下发民情信息通报，做到“问政于民，问计于民，问需于民”，准确把握群众思想动向，切实解决群众困难。

　　创新方式，力求科学 科学的调查方法是民意调查顺利实施的关键，是确保民意调查客观真实反映的前提。坚持科学策划、操作简便、有利于表达意愿的原则，合理分配样本，注重区分层次，科学合理地进行民意调查。

　　健全机制，确保长效 新形势下党政工作点多、线长、面广，工作重心也在不断发生变化，建立完善的民调工作机制，把民调工作与党政工作要求、人民群众意愿紧密结合起来，在党委政府和人民群众之间搭建好沟通交流的平台。

　　习近平总书记在《如何做好新形势下的群众工作》中指出：社会和谐，最主要的是人与人关系的和谐。没有人与人关系的和谐，就没有整个社会的和谐。在基层的和谐社会建设中，处理好人与人的关系，根本就在于牢固树立群众观念，一切相信群众，一切依靠群众，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　　搭建好一个平台，架起政府与民众沟通的桥梁，坚持党的生命线和根本工作路线，从群众中来，到群众中去，让常德民调在新常德新创业的伟大事业中，不断发挥新的作用，不断做出新的贡献。(常德市统计局局长 唐子钧)

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　　常德市民意调查中心民调热线

　　0736-12340是常德市民意调查专用号码。当您的手机或座机来电显示为0736-12340时，您已有幸被我中心随机抽为本次调查的访问对象，访问员将通过与您进行短暂交流，听取您对某些问题的意见和建议。我们将对您的个人信息、意见和建议予以严格保密。

　　常德市民意调查中心主要职能

　　1、研究制定全市民意调查工作的规划和调查项目实施方案。

　　2、负责全市民意调查工作的协调指导和调查项目的组织实施。

　　3、承担市委、市政府交办的社情民意调查任务，并将有关调查结果纳入全市考核体系。

　　4、收集提供社会动态、舆情信息以及人民群众对市委、市政府重大决策、决定的意见和建议。

　　5、及时了解和反映民众对社会热点、难点问题以及突发事件的态度和看法。

　　6、承接党政各有关部门和相关企事业单位委托的专项社情民意调查，开展相关专题调查研究。

　　7、完成市统计局党组交办的其他工作。

　　常德市民意调查中心工作流程

　　一、准备阶段

　　1、制定调查方案。

　　2、设计调查问卷。

　　二、执行阶段

　　1、招聘电话访问员、督导。

　　2、培训电话访问员、督导。

　　3、调试设备，进行试访。

　　4、安排电访员开展电话访问。

　　5、督导在电话访问现场进行督导管理，对全部有效电话访问样本进行监听和初次复核。

　　6、民调中心工作人员对有效电话访问样本进行再次复核，重点针对初次复核中存在问题的样本。

　　7、经两次监听复核删除的样本，必须重走电话访问流程，直至样本配额完成。

　　三、数据处理阶段

　　1、对有效电话访问样本进行整理、分组汇总。

　　2、开展评估分析，撰写分析报告。

　　3、提交结果及分析报告。

　　四、总结阶段

　　1、对本次调查全过程进行总结。

　　2、将全部资料归档。

　　常德市民意调查中心 CATI系统

　　CATI系统是计算机辅助电话调查系统(Computer Assisted Telephone Interviewing System)的英文简写，是目前应用最为普遍的传统调查技术与高速发展的通讯技术及计算机软硬件技术结合的产物。

　　CATI系统的工作形式：访问员在计算机前，面对屏幕上的问卷，通过电话向另一端的被访者读出问题，将被访者的回答结果通过鼠标和键盘记录到计算机中；督导在另一台计算机前借助局域网和电话交换机的辅助对访问进行全程监控。