红网综合讯 据常德晚报 单独二孩政策将启动，并不意味着我国的计划生育工作要放松。记者从市人口计生委了解到，近日《常德市计划生育奖励扶助办法》出台。今年，常德将继续加大计划生育奖励扶助的力度，进一步落实各项法定奖励优待政策，以推动人工计生工作。

　　此次奖励扶助的对象包括：晚婚晚育、计生手术对象、放弃再生育对象、农村部分计划生育家庭、独生子女、计生手术并发症对象等。与以往的相关政策相比，《办法》从三个方面出发，更加惠及计生家庭。

　　奖励

　　独生子女保健费足额发放更有保障

　　《办法》规定，独生子女父母从领取《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给10元至20元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方无工作单位的，由有工作单位一方负担；夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处在计划生育专项经费中支付。所需费用由各级计划生育经费分担。

　　解读：独生子女保健费以往的标准大概为每月5到20元，不仅奖励标准相对较低，而且在一些小企业没有得到较好落实，甚至还有部分下岗人员没有足额领取到独生子女保健费。此次，《办法》规定独生子女保健费为每月10元至20元，并纳入财政经费，不仅标准略有提高，而且足额发放更有保障。

　　优扶

　　女方49岁以下也有望获补助

　　同时符合以下条件的夫妻将纳入计划生育家庭特别扶助：1933年1月1日以后出生；女方年满49周岁；只生育1个子女或合法收养1个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。经“本人申请、村级评议、乡级初审、县级审批”程序后，按照国家人口计生委、财政部规定的标准发放特别扶助金。

　　对已享受计划生育家庭特别扶助制度的夫妻，在国家发放特别扶助金的基础上，每人每年增加不低于600元的生活补助；对只生育1个子女或合法收养1个子女，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)且女方年龄在35周岁以上49周岁以内的夫妻，本人不宜生育且不愿收养子女的，给予每人每月不低于100元的生活补助。所需费用由县级财政负担，并纳入预算。

　　解读：通俗地说，计生特扶家庭是指计生家庭中存在独生子女伤残或死亡的家庭。《办法》对只生育1个子女或合法收养1个子女，现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)，且女方年龄在35周岁以上49周岁以内的夫妻，本人不宜生育且不愿收养子女的，给予每人每月不低于100元的生活补助，这是一个新的亮点。因为以往特扶奖励均要求女方年满49岁。

　　社保

　　入学、就医、就业都有优惠

　　《办法》规定，在入学、就医、就业、社会救助、建房购房租房等方面对计生家庭实行优先优惠；对实行计划生育，且参加了新型农村合作医疗的农村孕产妇，在县乡定点助产医疗保健机构住院分娩基本医疗全免费，未参加新型农村合作医疗的农村孕产妇住院分娩，可享受中央和省财政定额补助300元；市本级原有国有企业置换身份人员，距法定正常退休年龄5年以内的特扶对象，优先纳入城镇职工基本养老保险“助保工程”范围。特别扶助对象在参加失业人员职业技能培训、农村劳动力转移就业职业技能培训时，按规定享受职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、职业介绍补贴；对计划生育家庭成员免费提供就业介绍服务，同等条件下优先推荐计划生育家庭中的“4050”人员和“零就业家庭”人员就业；为创办企业的计划生育家庭优先办理用工手续，免收劳动合同鉴证费；同等条件下，农村计划生育家庭优先享受农村安居工程建房补助。

　　解读：政府进一步建立健全计划生育家庭社会保障体系，全面落实对计划生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策，体现了对计划生育家庭的照顾倾斜，切实解决计划生育家庭的后顾之忧，可教育和引导群众自觉实行计划生育。(记者 蒋文辉 通讯员 杨善军 彭薇凝)

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　　2013年，常德纳入农村计划生育奖励扶助的对象78000人，特别扶助对象6680多人，独生子女保健费发放对象102000人，手术并发症扶助对象690多人，兑现各种奖励扶助资金近亿元。