——写在市工商局获“全国工商行政管理系统先进集体”之后

　　红网综合讯 据常德日报 2013年12月26日至27日，在全国工商行政管理工作暨评选表彰会议上，常德市工商局被国家人力资源社会保障部和国家工商行政管理总局联合授予“全国工商行政管理系统先进集体”荣誉称号。

　　这是该局连续五年被评为“全省工商系统绩效考核先进单位”、“常德市人民满意标兵单位”、“湖南省人民满意的公务员集体”、“省级文明标兵单位”、“全国工商系统信息化建设先进单位”、“全省工商系统反腐倡廉建设先进单位”等国家、省、市级荣誉后，再获殊荣。

　　一个地级市工商局，短短几年时间内，连续荣获如此多的荣誉，得到当地群众、政府及社会各界的广泛赞誉，并成为常德市市直单位、湖南省工商系统乃至全国工商系统的一面标杆和旗帜，秘诀是什么?对全市、全省乃至全国工商系统有什么启示?

　　“人民满意，就是我们工作的最高标准。”常德市工商局党组书记、局长胡祖国给了我们一份满意的答卷。

　　近年来，市工商局在省工商局和常德市委、市政府的正确领导下，始终以“市场秩序好不好，人民群众满不满意”作为工作的第一标准，坚持科学履责、服务发展，全力打造人民满意工商机关。

　　创新服务 当优化发展的助推手

　　经济要发展，市场必须活。这是市场经济的铁定规律。工商部门作为市场流通领域的管理者，要想培育有活力的市场，就必须大力简政放权，推进全民创业。近年来，市工商局全面落实关于下放、取消行政审批项目、行政收费项目的决定，仅食品流通许可一项，为全市27000户食品经营户减少办事成本近300万元；执行免征注册登记费优惠政策，两年来，为市场主体减轻负担约1200万元；大力开展集中审批，提高办事效率。行政许可事项实行“一个窗口受理”，并推行“一口清”制度，“一次性告知”率达100%。大力践行群众路线，走访企业，解决发展难题。近3年来，全市工商部门累计走访企业15000余户次，解决困难1300余个，帮助企业融资70多亿元；积极指导企业实施商标品牌战略，帮助企业争创中国驰名商标20件，国家地理标志证明商标6件，省著名商标108件，市知名商标110件。

　　大力推进建设“满意”集市。围绕“满意在市场，有事找工商”的主题，组织开展“星级市场、文明集市和文明经营户”的评选活动，促进市场加强行业自律，2012年，常德市工商局创建文明集市的先进经验在全省得到推广。大力规范市场行为。在全市系统开展了食品安全监管、红盾护农、打击传销等十大“亮剑行动”。同时，强化消保维权。近年以“工商12315”为核心，构建大消保工作格局。先后被地方党委政府誉为政府“第二信访部门”，并被全市广大网民评为“最给力部门”。

　　规范执法 当依法行政的排头兵

　　打铁先要本身硬。加大投入、营造全员学习氛围、提升工商行政执法人员的业务素质，是做好依法行政的关键。近年来，以“会法律、会电脑、会写作、会演讲、会协调、会监管”的“六会”为目标，市工商局建立了“试题库”、“案例库”和“师资库”，储备了“人才库”。近年来，市工商局共举办各类业务培训班100多期次，锻炼了干部“提笔就能写、张口就能说、遇事就能干”的三种能力。并积极搭建平台，强化干部绩效管理。率先在全省工商系统推行电子化绩效考核，极大地提高了机关行政效能。干部职工着装规范了、工作主动了、学习自觉了、责任心增强了。执法水平、执法能力、群众满意度自然水涨船高。该局近年来先后收到市场主体和广大消费者600多封感谢信、300多面锦旗就是有力的证明。

　　严格规范行政裁量权，是常德工商系统的一大亮点。近年来，全市工商系统办结的行政处罚案件无一复议案件撤消，无一诉讼案件败诉。2011年和2012年，在全市行政执法案卷社会公开评议活动中，常德市工商局行政执法案卷和行政许可案卷连续两年获全市第一。同时，该局积极推行预警避违。大力推行“企业缴付出资到期提醒、营业期限届满提醒、许可事项到期提醒、年检到期提醒、经营场所变更提醒、注册商标到期提醒”的六提醒温馨服务。对15种轻微违法违规行为，实行首查免罚，着力提高依法行政的水平。在常德工商内网开展“一月学一法”，五年来，共学习工商主要法律、法规和规章80余部，组织系统考试50多次，累计参考9.5万人次。开展网上“一月评两案”，共组织评析案例75件，收集评析答案62280篇。

　　严格管理 当廉洁高效的践行者

　　市工商局采取“三抓”举措。一抓纪律转作风，提高队伍执行力。制定了《四项纪律规定》、《工作督查制度》等制度，定期不定期对各县级局和基层工商所作风纪律、工作落实、公车管理等情况进行督导检查和明察暗访，并严格责任追究；二抓廉政保和谐，促进队伍纯洁。近年来，坚持推行“一日一短信、一月一警示、半年一座谈”的勤政廉政教育活动，共发送警示短信500余人次，组织观看警示片20余部，征集廉政书画作品150余幅开展巡回展览，征集优秀警示警句2700条，组织到监狱听取反面典型的现身说法，进一步提高了拒腐防变能力；三抓文化促团结，激发队伍活力。市工商局成立了“学雷锋、三关爱”志愿者服务队，近年来累计向灾区、扶贫点募捐善款120余万元，衣物2500多件。开展义务劳动、植树活动50余次；义务献血500余人次，累计献血15万毫升。

　　内强素质，外树形象，以人民满意为最高标准，这就是常德市工商人永恒的工作动力和境界；没有最好，只有更好，这就是常德工商人为人民服务的新起点和新追求。（记者 王伟杰 通讯员 欧阳平安 邱卉）