常德市第一人民医院微笑服务让每一位病人安心、放心、舒心。

湘雅常德医院是由市委、市政府主导，常德市经济建设投资集团有限公司投资建设、中南大学湘雅医院全面托管的非营利性大型三级综合医院，是“百年湘雅”首次 异地办医的全新篇章。

红网时刻常德通讯员 王浪 彭薇凝 报道

常德市现有医疗卫生机构5069家，床位4.28万张；千人床位数、医生数分别从5.51张、1.91名提高到7.32张、3.05名；“农村十五分钟、城市十分钟”的医疗服务圈；医疗卫生改革阔步前行……

近年来，常德市卫生健康委员会牢固树立以“人民健康为中心”的服务理念，坚持以党建为引领，聚焦市强、乡活、村稳，不断完善公共卫生服务体系，深入推进综合医改，全面提升医疗卫生综合服务能力，人民群众就医便利度、满意度显著提升，办好人民满意的卫生健康事业步履铿锵。

坚守初心：护航群众健康

2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了市民的生活，疫情防控成为近两年的头等大事。2021年7月下旬，外省游客流入我市，“德尔塔病毒株”引发疫情卷土重来。此次疫情中，常德没有发现二代病例、没有发生社区传播、没有升级为中高风险区域，连续31天保持无新增病例。8月31日，最后一名无症状感染者治愈，我市在全省率先实现治愈“清零”。

这份战绩，是市卫健委在市委、市政府的坚强领导下，坚持“人民生命重于泰山”，全市上下快速反应、精准施策，众志成城联防联控、群防群控的结晶。

全市卫健系统的广大干部职工、疾控人员、医务人员闻令而动，迅速奔赴疫情防控各个战场，不畏艰辛，始终坚守疫情防控一线，为全市决战决胜突如其来的疫情作出了突出贡献。

新冠肺炎疫情既是对常德市公共卫生应急管理体系的检验，也是对全市公共卫生服务体系建设的考验。常德市之所以能从容应对疫情，得益于全市近年来健康管理、健康促进工作开展得扎实有效。

日前，在澧县码头铺镇中心卫生院，市第一中医医院中医理疗主治医师彭俊在给72岁的当地居民段传习针灸。彭俊是今年我市派到乡镇卫生院工作的10个医卫特派员之一，服务期限为1年。派驻期间，医卫特派员将深入调查研究，协助入驻乡镇卫生院制定农村卫生事业发展规划；引进、推广、应用适宜的医药科技成果和先进技术，培育和发展适合派驻单位的重点专科；临床带教、培训乡镇医疗卫生人才，定期开展义诊宣传活动和送药上门活动，开展卫生健康科普知识宣传等……此类活动在常德市卫健系统已成为常态。

近年来，市卫健委党组坚持以党建为统领，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力、向心力，发挥党员的先进模范带头作用，发挥医疗卫生专业优势，扎实开展了百名干部下基层、百场义诊进乡村、百名专家传知识“三百”行动等，切实为民办实事，为护航群众健康做出了不少努力，受到广大群众的赞扬。

优化体系：提质医疗资源

卫生健康事业是民生发展重要基石。近年来，在市委、市政府的高度重视下，全市卫生健康事业进入蓬勃发展时期，全力打基础、抓提升，医疗卫生服务体系、服务能力全面加强，卫健事业长风破浪、勇攀高峰。

医疗卫生资源配置大幅增加。市县两级公立医院全部提质升级，基层医疗卫生机构基本达标，全市现有医疗卫生机构5069家，床位4.28万张、执业医师1.78万名，千人床位数、医生数分别从5.51张、1.91名提高到7.32张、3.05名；“互联网+医疗健康”有序推进，智慧医院建设初具规模，构建起了覆盖城乡的“农村十五分钟、城市十分钟”医疗服务圈。

卫健体系持续优化。五大基本医疗卫生制度框架基本定型，重点人群、主要慢性病分级诊疗格局基本形成，“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的公立医院运行新机制初步建立，基层诊疗量占比达到61.71%，居民个人卫生支出占卫生总费用的比例下降到33.27%。

人民群众健康水平稳步提升。健康常德建设稳步推进。近年来，市委、市政府贯彻落实健康中国战略，加快推进健康常德建设，以问题、目标为导向，强化组织领导，建立长效机制，形成工作合力，组织实施以16个专项行动为主要任务的健康常德行动。“十三五”期间，居民人均预期寿命达到77.98岁，婴儿死亡率从3.19‰降低至2.16‰，孕产妇死亡率从21.14/10万降低至13.49/10万，居民健康素养水平达22.5%，人民群众健康水平稳步提升，主要健康指标均优于全省平均水平，健康常德建设取得阶段性成效。

卫生健康工作卓有成效。按照“一年打基础、两年出成效、三年抓提升”的整体部署，统筹疫情防控和卫健事业发展，迎难而上、攻坚克难、危中求机、争先创优，各项工作满堂红、满堂彩。综合医改工作各项指标稳中向好，全市综合医改工作以全省排名第一的优异成绩，再次荣获省政府真抓实干激励表彰，常德市也是全省唯一连续两年获此荣誉的市州。卫生健康工作近几年来进入全省先进行列，常德市卫健委在全省卫生健康大会上作典型发言。石门县人民医院在全国三级公立医院绩效考核中全省排名第一，临澧县在全国医共体宣传推进会上作典型发言，全省紧密型县域医共体现场交流会在临澧县召开。中医药工作全面推进、传承创新、成效明显，常德市顺利通过复评，继续保持“全国中医药先进市州”称号，汉寿县被评为“全国中医药先进县”。深入推进爱国卫生运动，桃源县、津市市通过国家卫生县城、卫生城市复审。无偿献血事业蓬勃发展，蝉联“全国无偿献血先进市”荣誉称号；加大综合监督执法力度，综合监督执法工作居全省前列。深入开展计划生育优质服务，武陵区、桃源县、临澧县被评为“全国计划生育优质服务先进单位”；重点民生实事提前完成、超额完成。健康扶贫工作满分通过国省考核，市卫健委被评为全市行业扶贫、驻村帮扶、扶贫协作优秀单位，被省委、省政府授予全省脱贫攻坚先进集体。各级计生协会积极作为、主动作为，参与卫生健康民生服务各项工作，7个区县（市）被评为全省优秀单位，优秀单位占比位列全省前列，市计生协工作继续保持全省领先位置。

深化改革：打造“常德模式”

近年来，市卫健委坚持以人民健康为中心，围绕综合医改方向路径，结合常德工作实际，积极探索，大胆创新，形成了常德经验、常德模式。

构建全域覆盖的服务体系。在全面完成“十三五”中央预算内投资项目的基础上，市卫健委严格按照市委、市政府研究制定的防控救治能力建设三年行动方案，明确五大方面18项具体任务，全面推进应急管理、疾病预防、检验检测、医疗救治、物资储备“五大体系五大中心建设”。市第一中医医院易地新建第一期2022年将投入使用；市第一人民医院急救中心妇儿中心项目即将封顶；市妇幼保健院“一体两翼”建设已完成规划设计；投资近3亿元的市公共卫生中心项目即将开工建设；投资2个多亿的市公共卫生救治中心建设项目已完成前期准备工作。各区县（市）同步推进基层医疗卫生机构规范化、标准化建设，标准化建设达标率、公有产权率均达100%。

打造错位发展的特色专科。市卫健委坚持以现有医学重点学科为基础，选择一批特色专科在人、财、物等要素上大力倾斜，打造全国全省有一定知名度的重点学科，推广实施一批病种中医诊疗方案。引导基层医疗机构发展全科医学、康复医学、中医等特色学科，发展一批基层特色专科，形成“一中心（院）一特色”。优先扶持对区域卫生发展具有重要影响、目前发展较为薄弱的学科，重点扶持肿瘤、血液、心脑血管、肾病、儿科5个学科。目前，全市建成国家级重点专科6个、省级重点专科45个、市级临床重点专科87个，推荐92个具有竞争力的学科参与省重点专科评审。

建立无缝衔接的监管机制。全面加强医疗行为监管，建立健全处方点评、设备采购、医疗事故鉴定、医保基金监督检查等各类专家库，实行专家动态管理、随机抽取、终身负责。严格落实常态化的巡查、点评、约谈、处罚、通报五项制度，每季度随机抽取各医疗机构门诊一周处方、100份病历进行集中点评，重点针对病历质量及病种收治情况，点评处方的合法性、规范性、适宜性。对医务人员执业行为实行记分管理，制定不良执业行为记分办法，视情节轻重给予相应处罚，情节严重者，予以吊销执业医生证。建立医德医风档案和黑名单制度，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为考评重要依据，对医务人员执业行为每年考评一次，结果在网站进行公示，记分结果与医护人员绩效分配、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等直接挂钩。

近年来的努力与拼搏，使常德市卫生健康事业迎来跨越式发展。“我们还将趁势而上、再接再厉，全面开启我市卫生健康事业高质量发展新征程，为构建健康常德作出更大的贡献。”对于未来，市卫健委党组书记、主任王兴钊信心满满。