红网时刻记者 郑江晖 张军 报道

国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。

近日，平安中国建设表彰大会在北京人民大会堂举行。在表彰中，长沙市、岳阳市被授牌命名为“平安中国建设示范市”，其中长沙市被授予“长安杯”；韶山市、资兴市、泸溪县、张家界市武陵源区、衡阳市南岳区、常德市武陵区被授牌命名为“平安中国建设示范县”，其中韶山市、资兴市、武陵区被授予“长安杯”。

▲ 平安中国建设表彰大会现场。（图片来源：新华社）

武陵区，常德市首个获此殊荣的区县。作为常德的中心城区，武陵安则城区安，她以首善之区的担当和勇气，奋力“赶考”12年，辛苦攒够3个“平安”，终于换来了1个“长安”！

▲ 武陵区委书记康少中（右二）代表武陵区接受表彰，与部分受表彰代表合影。

“长安杯”是什么？

“长安杯”取自“长治久安”之意，是全国平安建设最高奖。“长安杯”也是我国综治领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评。

拿到“长安杯”难吗？

首先，你要拿到“平安中国建设示范市”或“平安中国建设示范县”。这是由平安中国建设协调小组组织的评选，每4年开展一次，是地区美誉度、社会和谐度、群众满意度的重要“金字招牌”，中选者堪比夺得一次“奥运冠军”。

▲ 武陵区获得的“平安中国建设示范县”奖牌。

“平安”收入囊中，就以为“长安”在望？不！你仅仅拿到了一张“入场券”而已。接下来，还需要连续3次通关副本，集齐三块“平安”金牌，你才有资格问鼎那座“长安杯”。

这就意味着，获得一座“长安杯”，至少需要12年。对于一个区县，这绝不是一次短期性的“百米冲刺”，而是一项长期性的“马拉松”。

▲ 长安杯。（资料图）

十二年磨一剑，武陵区如何铸就？

跟随观潮君一起探寻

“长安杯”背后的“武陵之治”。

突出治理创新

构建“大创建”格局

在常德市武陵区，人们经常能看到这样的场景：快警穿梭在大街小巷；红马甲志愿者指引大家有序过马路，护送学生进校园；网格员在社区楼栋奔波，检查各个角落有无隐患……以平安铺就“幸福武陵”底色，自带一份直抵人心的安全感和踏实感。

“武陵区以打造社会治安最好的中心城区为目标，在加强和创新社会治理中深化平安建设，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性和基础性问题。”武陵区委副书记、区长寻健的话掷地有声。

平安大楼能建多高，关键看基础扎得多牢。那么，人、财要素缺一不可。

▲武陵区志愿者在街头巷尾进行平安建设宣传。

高规格推动，人给足。武陵区全面实行领导干部“一岗三责”，将平安建设目标管理责任下沉到乡街，延伸至村居，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。先后培育出了“武陵红志愿者联合会”“武陵致善社会工作服务中心”等一大批有特色的品牌社区服务类和公益类社会组织，发展志愿者4万多人，服务群众200多万人次，形成联防联控、群防群治工作体系。

高水平保障，钱管够。区、乡两级的综治工作经费，全部纳入财政预算，并且设立了信访救助资金、司法救助资金等。近年来，全区每年在平安建设工作、综治奖励上的投入近1个亿。同时，在全市率先将村（社区）纳入综治奖奖励范围，政法干部政法津贴率先全市予以保障。

突出风险防范

打造“智管控”体系

平安不平安，百姓说了算。

民生痛点在哪里，平安建设创新突破的重点就在哪里。常德市武陵区突出源头治理，强化科技支撑，以“智治”赋能“长治”，管住了人、管好了物、管紧了事。

▲ 武陵区聚宝戒毒康复服务中心。

管人。武陵区利用网格化社会治理综合信息平台的数据资源，建立了8大类特殊人群数据库，并创立了具有武陵特色的“3+1+N”特殊人群服务管理联动工作模式——“3”指的是网格长、社区民警和网格员，“1”指的是网格党支部。“N”包括N个职能部门、N个社会组织和N个志愿者。这种模式解决了特殊人群“有家无人管、就业无渠道、身心无关爱、生活无着落、社会无良友”的问题。基于这种模式，全区重点人员在控率、管控率均达到100%。

▲ 穿紫河街道信访接待中心，进行纠纷调解。

管物。升级武陵区网格化社会治理综合信息平台和可视化大数据分析平台，整合退役军人、应急管理、市场监督等36个职能部门信息数据。与阿里巴巴旗下的钉钉信息技术有限公司合作，打造连接云平台的“平安钉”APP，通过“数智武陵”采集的人口、房屋、楼栋等信息汇聚到平台，实现了楼、房、人的精准关联。另外，“云平台+平安建设”、云平台+信访”、云平台+党建”、云平台+禁毒”等工作模式先后在全国、全省获好评推介。

管事。武陵区19000多个“雪亮工程”监控探头全部接入市级雪亮工程视频云平台，“天网+地网”的视频监控体系初步形成，应急处突能力大大提升，真正做到第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间整改问题。

突出严打整治

筑牢“促发展”屏障

平安建设，是发展之基，民生之盼。常德市武陵区严厉打击各种破坏发展的违法犯罪行为，切实打造优越的法治环境，为经济社会高质量发展保驾护航。

▲ 审判涉黑涉恶团伙。

2018年专项斗争开展以来，武陵区先后成功打掉21个涉黑涉恶团伙和组织，破获涉黑涉恶案件333件，刑拘212人，判决358人，查处涉案资产1.18亿元。

▲ 武陵公安分局“武陵壹号”清查行动现场。

奋力赶考，喜获高分。

从“平安”到“长安”，武陵区已经站稳全国最平安区县第一方阵。武陵区委书记康少中手捧“长安杯”，12年的风雨兼程、众志成城，如此清晰可见、真实可感：“我们将牢记习近平总书记的殷切嘱托，倍加珍惜来之不易的荣誉，认真总结经验，以永不懈怠的热情、永攀新高的劲头，久久为功、持续用力，纵深推进平安武陵建设，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更加持续。”

▲ 和谐平安的武陵区。

爱上一座城，始于颜值，终于气质。此心安处是武陵。