红网时刻常德1月5日讯（通讯员 陈建军）“搭帮党的好政策”“劳慰政府的关心”……一句句老百姓发自肺腑的感谢，让常德应急救灾战线的同志感受到工作的回报，劳有所获、付有所值。

2020年，是常德市继98年洪涝灾害后损失最为严重的一年，全年受灾人口近95万人次，紧急转移3.3万余人次，受灾乡镇164个；农作物受灾近16.5万公顷，其中绝收近1.6万公顷；倒损房屋1.1万户1.6万间；直接经济损失达25.8亿元。

灾害发生前后，各级党委政府高度重视，做好提前预警预报，统一协调指挥，各级应急和相关业务部门迅速行动，果断实施有力的救援救灾措施，灾民得到及时有效救助，没有发生一起因灾群死群伤。面对自然灾害对人民群众家园的损害，市、县两级党委政府迅速贯彻落实国家、省恢复重建会议精神，“四个一盘棋”全力统筹推进全市因灾倒损住房恢复重建工作。即：认真践行“以人民为中心”重要思想的“一盘棋”来抓、作为全市完成“六稳”“六保”任务的“一盘棋”来抓、作为实施开放强市产业立市战略的“一盘棋”来抓、作为应对最强洪涝灾害的“一盘棋”来抓，开启“精准、个案、差异”的常德重建模式取得实效。

2020年11月12日，省应急厅救灾保障处领导到澧县澧浦街道三贤社区困灾倒损重建贫困户钱绪贵家重建现场督查。

对标政策、把准对象，确保建得顺

灾后倒损住房恢复重建是一项系统工程，政策性强，涉及面广，没有规矩、不成方圆。在省厅下达恢复重建方案后，市、县将省厅方案与本级恢复重建实际有机结合，充分发生“化学反应”，制定出了适用本级恢复重建的操作方案，石门县出台了县政府办印发的全县恢复重建大方案，在统筹推进中整合了全县各方政策和资源，把好政策制定关口。

此外，还紧盯户报、村评、乡审、县定“四个流程”的闭环和申报制、公示制、评审制、因户施策制、四议两公开制“五项制度”的落实，开展进村入户式的专项检查，较真碰硬，纠偏整改，防范“拉户凑数”、优亲厚友风险，做到确定的对象经得起查、经得起看、经得起历史检验；同时，密织市县乡三个层面的“路线图”“责任书”“时间表”，责任到人、倒推销号，把好责任关口。

2020年10月29日，市应急局分管领导到石门县重建现场督查。

解剖困难、破解难题，确保建得起

在重点聚焦“五类对象”重建对象中，特别是对于重建经济能力矛盾突出、等靠要思想严重、自己无主见等个案重建户，乡镇、村社组成工作专班主动与他们对接，根据重建任务轻重、结合工作推进难易程度，制定具体个案实施办法，重点突出完成。一是共谋重建方案，与重建户就重建面积大小、经济构成比例、承担重建主体责任等方面进行差异化打造，在掌握其经济收来源、承受能力的情况，迅速实施重建；二是实施村社包户兜底，对特困重建对象由村社承担重建主体，一包到底、一建到成；三是就地取材，在确保安全性能的情况下，尽量利用就便，合理保留原住房可用结构，减少材料、人工重建成本解决“个案”问题；四是重建经费由村社统一支付，重建户恢复重建经费不足的，村社再向住建、扶贫、民政、残联、军人事务等部门争取，多角度、多方式，协作并进解决好重建经费问题，确保困难户能建得起房屋，并按时顺利入住使用。

2020年10月21日，市应急局到澧县金罗镇界岭村张德军重建现场督查。

实事求是、强化督导，确保建得快

严格执行省厅文件精神，按“不低于2万元”标准释放重建补助预期，明确所有重建户不可能做到一个标准、一刀切。为切实把关重建补助关口，切实推动按家庭人口、个案商确的核准重建面积、按地域测算重建成本，根据贫困深度，既不“吊高胃口”、又调动重建户筹资筹劳积极性，实行差异化的重建资金补助。一般困难重建户按基本标准给予“不低于2-2.5万元”；对于少数特困重建户，县、乡、村和户主进行现场会商，采取提高补助标准，做到因户施补、实事求是；对于重建资金整合后或未超过重建补助标准的，按实际进行补助，多余部分差异化补助给重点特困重建。通过合情合理的补助标准确保高效优质地推动恢复重建工作。

2020年9月16日，市应急局到汉寿县朱家铺镇因灾倒房残疾家庭重建对象现场督查。

2020年11月3日，市应急局到临澧县修梅镇重建现场督查。

今年启动重建工作以来，市应急局聚焦“开工率”“竣工率”“入住率”，组成市、县、乡三级152个专项工作检查督导组，不间断地调度督促工作进度、不间断地纠偏整改工作中出现的问题、不间断地给群众释疑解惑。共解决3个区县市受灾群众信息不准确、13个重建对象工程受阻、7个乡镇工作推进迟缓、一户非灾群众有意见等问题，确保了全市工作的稳步推进。

截至目前，全市重建359户1104间，已开工359户1104间，开工率达100%，已竣工352户1083间，竣工率达99%；修复1713户2496间，修复率100%；用于倒损住房恢复重建912万元，已打卡兑现到户恢复重建资金515万元。