6月24日召开的2020年常德市政府系统办公室工作暨优化营商环境工作会议现场，《常德市优化营商环境2020版》正式发布。

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红网时刻常德6月24日讯（记者 郑江晖 通讯员 陈溢）选定20个一级指标，细化100项改革举措。6月24日，常德市率先在省内发布《常德市优化营商环境2020版》，着力打造“全省标杆、国内一流”的营商环境，形成常德营商环境特色品牌，激发城市发展活力，为企业“硬核”护航。

2017年来，常德市委、市政府举全市之力深入推进开放强市、产业立市发展战略，大力实施产业立市三年行动计划。作为战略实施的关键保障，大力优化营商环境、打造一流营商环境，纳入本届市委、市政府的重要议事日程并逐步取得成效，常德市在全省开展的2019年营商环境试评价中名列全省第二。

《常德市优化营商环境2020版》。

仔细品读《常德市优化营商环境2020版》，其中将优化营商环境主要内容指标化，选定“开办企业与注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权保护、市场监管、包容普惠创新、中介服务和降本惠企”共20个一级指标，细化了100项具体改革举措。其中34条定量的改革举措，66条定性的改革举措，共同构成推动优化营商环境工作“目标指南”。

常德实现无证明“刷脸”，市民办事更方便。

细细看来，这20个指标颇具常德风格。紧紧围绕优化各类市场主体全生命周期服务，对标“粤港澳”等先进地区做法，结合常德实际，在对标全国营商环境评价18个指标参数的基础上，特意增加了中介服务和降本惠企2个指标。

细细算来，通过2020版的实施，预计在2019年基础上，总体办事环节压缩1.15个、办事时间压缩3.5个工作日、申请材料压缩3.94件，所有改革事项标准在全省均属于领先水平。譬如企业开办，2019年企业开办需要5个环节，提交16.4件申请材料，在2.4个工作日内完成。而在2020版中，企业开办环节压缩至3个，提交材料精简到5件，开办时间压缩至1个工作日，压缩幅度达到了40%、69.51%和37.5%。

下一步，常德市将强化工作落实，将《常德市优化营商环境2020版》作为全市各级各单位推进优化营商环境的“目标指南”，进一步破除体制机制障碍，激发市场活力，提升办事创业便利度透明度，增强企业群众满意度获得感。

【短评】大处着眼 细处着手 一步“先手棋”的力道

常德市民之家。

习近平总书记指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。可以说，营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。

在今年抗疫情稳经济的背景下，各个部门和地方政府聚焦复工复产、从财税、金融、物资保障等多方面出台多项政策“及时雨”助力企业渡过难关，这些政策中不少都与营商环境密切相关。

下好营商环境“先手棋”，才能下活经济发展“全盘棋”。优化营商环境既是立足当下雪中送炭，也是放眼长远的深刻变革。当前，各地除了陆续出台地方版优化营商环境条例外，紧锣密鼓酝酿和制定细化版方案、意见等，频频推出优化营商环境“升级版”。

市民在常德市民之家办理业务，方便快捷。

常德向来有“敢为人先”的气魄。近年来坚持问题导向、真抓实干，持续有序推进简政放权、园区体制改革、整治办事服务及行政执法环境、降低企业生产成本等工作，全市营商环境持续向好——在全省率先落地首批100件“一件事一次办”改革事项；在全省率先实行工程建设项目“多测合一”；在全省率先设立行政审批“中介超市”；大力降低企业成本的做法被国家发改委以典型案例形式予以推介；新华社以“零距离服务”为主题推介常德“放管服”改革和优化营商环境的经验做法……一件件优化营商环境硬招实事的落地，彰显着常德市委、市政府优环境、抓项目、兴产业、强经济的信心和决心。

2020年，对很多地市来说，都是一次考验，更是一场变革。“胸中要有一盘棋，落子要谋先手棋。”常德超前谋划，对标“粤港澳”等先进地区做法，出台《常德市优化营商环境2020版》，聚焦市场主体关切，精准发力、综合施策，为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。以优化环境的确定性对冲经济不确定性，给市场注入了信心。

优化营商环境没有最好，只有更好。一步“先手棋”的力道，需要时间来释放。就让我们拭目以待！