编者按：2018年以来，一股“暖企”之风吹遍全市各地，常德市各地各部门相关负责人，纷纷挂点企业，走厂房、下基层开展“暖企行动”，进一步加大对企业的服务力度，宣传惠企政策，协调解决项目建设、企业生产经营、资金、用工、销售等遇到的困难和问题，切实把暖企行动落到实处。从2月22日起，红网时刻联合常德市产业立市三年行动指挥部办公室推出系列报道《常德暖企行动进行时》，展示常德各级各部门以实际行动暖企、惠企，帮助企业攻坚克难，提振企业发展信心，通过实实在在的帮扶推动企业发展、促进项目建设，为企业应对经济下行压力支招。

红网时刻记者 胡丹 通讯员 戴毅常德报道

阳春三月，暖意融融。行走在宽阔笔直的澧县工业大道，一幢幢厂房整齐有序，看不到边界。走进园区，机器轰鸣，生产车间一派繁忙，建设工地热火朝天。湖南萌恒公司更是迫不及待，一期厂房满负荷生产，二期厂房建设提速推进。不到十分钟的车程，我们就从园区西边来到了园区东边，只见一辆辆货运卡车来往繁忙，在蓝天的衬托下，格外醒目。华萌、蓝欣、恒瑞、广和、尚帛、广帛等7个项目落户创新创业园标准厂房，康琼、康辰等2个项目入驻萌恒公司厂房，集群发展规模已成......

为强化服务，推动暖企活动深入开展，澧县县委县政府印发实施了产业发展三年行动计划，出台相应的扶持政策，配套奖励资金，完善基础设施……为企业解决实际困难和问题，在全县形成了“敢担当、善作为，做企业保姆”的良好氛围，使营商环境进一步优化。

暖企行动见实效，去年来，澧县喜讯频传，引进内外资总额78.4亿元，增长13.7%；利用外资9050万美元，增长22.6%，绩效考核位居全市第一方阵。全年签约项目30个。90多家规模企业资金紧张问题得到不同程度缓解。

为把政策真正落实到企业，澧县人社局、高新区及相关部门下到企业，深入车间，向园区所有企业、产业工人详细宣传与解读相关惠企利民政策。图为相关部门工作人员在企业宣讲政策。

政策宣讲为企业减负

“有这么多的惠企政策，一下子解决了我们企业发展面临的诸多问题，光去年一年，在养老保险企业承担部分，就节约成本近140多万元。”3月14日，澧县东鹏陶瓷有限公司总经理徐由强高兴地和记者攀谈，“2019年，我们要拿出闻鸡起舞的劲头，撸起袖子加油干。”

为将“暖企行动”进一步推向深入，切实解决企业实际困难，助力全县产业发展，澧县抢抓政策机遇，全面启动园区企业养老保险缴费费率过渡试点工作。“自湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅于2018年10月12日下发《关于完善企业养老保险单位缴费费率过渡试点工作的通知》以来，县委县政府高度重视，对此项工作进行了全面部署与重点交办。”澧县产业办综合组组长万安告诉记者，县人社局、财政局、高新区管委会还进到园区，下到企业，深入车间，详细宣传与解读相关优惠政策，并对园区所有企业用工情况、参保基数、缴费现状等进行了逐一核对，拟出模版，实行“一对一”辅导，帮助所有符合条件的企业完善好申报资料。

经过严格甄别，新鹏陶瓷、平安医械等28家园区企业符合享受优惠费率条件，其养老保费费率单位负责部分将由19%下调至14%，按照现有参保基数计算，2019年28家园区企业可望减负520万元左右。其中，新鹏陶瓷可望减负150万元左右，平安医械可望减负90多万元。

为配套、完善园区基础设施，方便企业原材料和产品运输，澧县斥资1.2亿元，扩建关心北路。图为正在建设中的关心北路。

图为已修建完善的澧县工业大道一侧。

对症下药为企业解难

“以前，通到我们项目建设现场的是一条泥泞的土路，没有水，没有电，也没有燃气，一下雨，汪洋一片，跟政府领导反映后，现在开通了燃气管道、修建了运输材料的专用通道，水电也都及时开通了。”鑫宝机电有限公司是去年新落户澧县的企业，项目负责人刘妙年向记者坦言，县里领导非常重视企业发展，有了领导的密集调度，有了部门的全力支持，今年有信心让一期项目如期实现投产，同时尽快启动二期项目。

据了解，澧县入园企业逐年增多，对园区配套基础设施的要求也越来越高，配套、完善基础设施也成了当务之急。1月16日，澧县举行全县重点产业项目调度会，就水电路气等问题逐一征求了部分企业的意见和建议，并进行了责任分工和当场交办。当晚和次日上午，该县立即召开园区企业基础设施专题调度会，住建、自来水、电力、燃气、国土等相关单位参加，会上就园区基础设施提出了工作任务，明确了工作要求，限定了时间期限。

目前，高新区西区工业大道、翊武西路升级改造工程先后完工，津澧大道升级改造、关心路、群星路等道路及管网配套工程推进加快，后期还将在公共交通等方面进行合理规划；关心变电站升级改造完工投运，园区企业用电得到充分保障；日处理能力3万吨的西区污水处理厂和东区创新创业园污水处理站已投入运营。

为打通当地龙头企业的上下游“产业链”，澧县高新区通过以商招商、代建厂房等方式，完善产业链招商。图为新建厂房鸟瞰图。

精准招商为企业培强

湖南萌恒公司是一家集缝纫线、绣花线等服装辅料研发、生产、销售于一体企业，主要对外贸易，自2013年10月投资兴建以来，很多配套都跟不上，也不很完善。该公司人力资源部主管张金郭告诉记者，县里看到这样的情况后，就出台了优惠政策，激励以商招商，壮大上下游产业链。“目前，已有7家配套企业（华萌、蓝欣、恒瑞、广和、尚帛、广帛、宇航塑料 ）落户园区标准厂房，有2家企业（康琼塑料制品、康辰线业等）入驻湖南萌恒公司标准厂房。”张金国信心满满地说，按照“龙头带配套”的发展思路，萌恒工贸公司以商招商，力争要在澧县打造中部地区服装辅料产业航母。

上下游产业没有打通，园区的产业链没有“链”起来，湖南萌恒公司连正常生产都不容易，更别说做强做大了。去年，澧县工业园积极扶持落地项目，让企业留得住，受益最大化。澧县高新区纪工委书记陈亚章告诉记者：“当时，我们感觉到企业来了以后，配套跟不上，成本就会增高。如果萌恒公司有自己的产业链，我们通过以商招商，代建厂房，把他们的上下游企业全部引过来了，这样企业就会活起来，并形成一定的规模。”

目前，湖南萌恒服装辅料有限公司已引进配套企业9家，湖南新鹏陶瓷有限公司引进配套企业1家，产业集群初步形成。