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珍爱土地 湖南行动丨常德柳叶湖“护田有方”,守牢耕地保护红线

编者按6月25日是第34个全国土地日。为讲述“湖南省耕地保护、节约集约用地、全域土地综合整治”故事,充分展示湖南省在集约节约用地和耕地保护方面的工作成果,即日起,红网及14个市州分站联动,推出《珍爱土地 湖南行动》系列报道,敬请关注。

红网时刻新闻记者 白玲川 常德报道

“民非谷不食,谷非地不生。”耕地是粮食生产的命根子。常德作为农业大市,粮食播种面积和粮食总产量连续20年稳居全省第一。

洞庭西滨,柳叶湖畔,万亩良田,生机盎然。

近年来,位于常德城区东北部的柳叶湖旅游度假区,采用空地一体覆盖精准巡查、防治一体推进强化监管,科技赋能,“护田有方”,将“田长制”变“田长治”,有效确保督察执法“长牙齿”,扛起“洞庭粮仓”政治责任,守牢耕地保护红线。

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柳叶湖区群众通过手机扫描二维码了解耕地情况。

空地一体覆盖,提升巡查精度

走在柳叶湖白鹤镇郑家河社区,黄大妹正在玉米地里除草。地旁边,立着一块“耕地保护责任牌”,上面印着二维码。拿出手机一扫码,这块园地信息连同户主其他田地信息就显示出来:“杨再兴,水田5.2亩,旱地10.3亩,园地0.4亩。”

常德市自然资源和规划局柳叶湖分局党支部书记、局长丁昌法告诉记者:“如果你想了解哪块耕地的信息,直接扫描二维码,点击任意一块田地,网格位置信息、区联村田长、村级田长、耕地保护面积等信息,一目了然。”

从2022年3月开始,柳叶湖旅游度假区通过“耕地智保”场景应用,“空天地”联动联查、覆盖全域。结合田长制,借助“天眼”看,搭建田长制手账APP,创新建立“二维码”管理平台,实现“智慧管”。为全区 5.2 万亩耕地赋码,通过卫星遥感“天上看”、视频监控“实时盯”、矢量图层“层 层核”,耕地动态群众“码”上知,田长“码”上管。

“我每次就沿着这个边线巡田。”同兴村村支书杨宏志打开田长制手账APP说,这个卫星影像图层上的土地信息一清二楚。

去年2月,一名村民准备搞稻虾混养,动了挖机。杨宏志发现后,立即打开田长制手账APP查询,得知是稻虾混养开渠,杨宏志又苦口婆心地劝说:“开渠要注意,沟渠面积不能超过10%,深度不能超过1米。”

除此之外,柳叶湖创新确定耕地保护巡查“三线”,即永久基本农田红线、耕地保护底线和城市开发边界线,组建无人机队伍进行低空域、不定期动态巡查,织密“空天”协同“一张网”,违法用地行为即发即止。

同时,柳叶湖压实区、镇、村、组四级“田长”主体责任,建立“协管员、农技员、执法员+农户”的巡查机制,对问题线索即时核准、即时整改,打通巡查监管“最后一公里”,耕地保护从“田长制”迈向“田长治”。

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开展“送法进万家”培训宣讲活动。

防治一体推进,强化监管法度

如何坚持“源头严防、过程严管、违法严惩”,让耕地违法管控有序、震慑有力?柳叶湖旅游度假区“刚柔并济”,打击违法用地决不松懈。

一方面重拳打击,创新设立“各级田长+公安局长+自规局长”联动执法机制,田长吹哨、部门报到、处早处小。对于严重违法行为,通过刑事立案、行政执法、公益诉讼等手段,处理一宗、震慑一片。另一方面柔性执法,坚持宽严相济、刚柔并济,既彰显法度,更凸显温度,将柔性执法、说理式执法贯穿全过程,通过教育、劝诫,引导群众变“要他律”为“要自律”,进而影响一批、带动一片。

在白鹤镇卸甲洲村,一名种粮大户前两年看到养鱼效益好,便将1亩多耕地改成鱼塘养鱼。当地巡查人员发现后,立即进行了制止。经过多次沟通协调,该种粮大户听取了劝阻,把鱼塘恢复为了耕地。

同时,柳叶湖利用群防群治,组建“流动课堂”,深入村居、农户开展“送法进万家”培训宣讲活动,面对面宣传政策、点对点剖析案例,提升全民耕保意识,形成了群防群治、共建共享的整体格局。

为增强落实力度,柳叶湖旅游度假区通过搭建督办推进、考评问责、长效监管工作体系,推行“二三四”工作法,即:两个督办(区级督查督办、自规部门督办),三个机制(数据分析、亮点推荐、部门联动)、四项要求(党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责),各级责任落实落细,治理触角到边到底,不仅违法用地严管严控,而且通过优化布局、统筹整田等措施,今年全区可新增耕地 500 多亩。

目前,柳叶湖旅游度假区实现连续4年违法用地“零增长”,自然资源工作连续4年获市政府真抓实干督查激励奖励,柳叶湖“田长制”入选全省耕地保护十大典型案例。

来源:红网常德站

作者:白玲川

编辑:黄刚

本文为常德站原创文章,转载请附上原文出处链接和本声明。

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