红网时刻通讯员 廖婷芬 常德报道

民族要复兴，乡村必振兴，实施乡村振兴战略是十九大作出的重要决策部署，也是全党工作的重中之重。作为扎根“三农”、服务地方的金融主力军，澧县农商银行始终坚守支农支小定位，积极探索普惠金融发展路径，充分发挥金融资源配置引领作用，加大信贷投放，扩大服务覆盖面，持续为“三农”和实体经济发展蓄势赋能，全面助力乡村振兴战略实施，深度融入地方经济社会发展。

截至目前，澧县农商银行各项存款余额151亿元，各项贷款余额104亿元，其中涉农及小微企业贷款余额80亿元。目前下辖39个营业网点，其中农村网点30个，建有便民金融服务站点“福祥e站”78个，布放ATM、自助柜员机等电子机具193台，金融服务触角延伸至辖内所有村（社区）。

一、主要实践与成效

（一）深化党建引领

一是加强党的建设。全行高度重视，以高质量党建引领业务高质量发展。强化思想建设。始终把政治理论学习作为“第一需求”。组织召开理论知识学习会议，认真开展党史学习教育实践活动、主题教育活动等，强化党员干部爱学习、深领会、强落实的良好氛围；始终以党建凝聚思想共识，围绕队伍建设、产品创新、金融服务等，强化正面宣传，讲好农商故事。强化组织建设。选优配强支委班子，组织支部书记和党务工作者培训，提升党组织建设质量和水平；组织参观党史教育基地、重游红色故地、观看红色电影等主题党日活动，增强支部凝聚力；开展“新春送温暖”系列公益活动，走访慰问困难员工，发挥群团组织桥梁纽带作用，增强员工向心力。

二是发挥“头雁”作用。“火车跑得快，全靠车头带”，注重发挥领导干部核心引领作用。强化组织推动。班子成员牵头落实党委工作部署，明晰部门职能及岗位责任，健全主要领导负总责、分管领导分工负责、责任部门具体落实的责任体系；明确全面从严治党主体责任清单，切实发挥好班子成员的领导、组织和表率作用，推动党风廉政建设和业务工作齐抓共管。当好“助推器”。党委班子成员积极与县委县政府对接，在服务乡村振兴战略实施、促进地方经济社会发展上，与县、镇、村三级地方党组织签订共建合作协议，形成党委班子谋划推动、业务部门跟进服务、基层支部强化对接的联动工作机制。

三是突出特色亮点。根据经济发展特色、经营管理特点，做精做细区域金融服务，切实增强支部抓党建、促业务的能力。打造特色支部。地处山区的码头铺支部，通过“乡村振兴-能人贷”“党员先锋贷”，为当地柑橘、中草药、家禽等种养殖户输送大量金融“活水”；地处澧阳平原腹地的城头山支部，大力推广“粮食丰收贷”，为稳粮保供提供有力支持；地处洞庭湖滨的官垸支部，积极应用“葡萄丰收贷”“水产养殖贷”，助力地方产业发展。特色支部的创建，凝聚了基层合力，形成了可复制、可推广的经验。联点结对共建共创。认真履行乡村振兴后盾单位职责，选派驻村干部，为联点村提供自来水管道改造、美丽乡村建设帮扶资金；与辖内社区党支部共同慰问困难群众，联合举办居民文化艺术节，组织召开“党建共创、金融普惠”交流会等，通过搭建支部共建平台，增强金融服务能力。

（二）服务地方经济发展

一是聚焦支农支小。服务特色产业发展。锚定粮食、葡萄等优势产业，积极推广乡村振兴系列信贷产品，为产业链上下游客户群提供“链式服务”。近三年累计为葡萄、粮食产业重点龙头企业、上下游企业提供信贷资金超10亿元，有力推动了产业链协同发展。高效对接经营主体。推进新型农业经营主体建档评级，已建档评级1002户，覆盖面100%，已授信773户、占比77.15%；与30余家市级以上农业龙头企业建立良好合作关系，近三年累计发放贷款5.2亿元。发放脱贫贷款。主动服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，近三年累计投放脱贫人口小额信贷1963笔、0.82亿元。

二是增强服务能力。加大信用贷款投放。推进整村授信“线上化”，大力推广“常德快贷”，10万元以下小额农户信用贷款可线上快速用信；将个人及小微企业主信用贷款额度提高到50万元，并在走访过程中，及时优化“粮食丰收贷”“葡萄丰收贷”等拳头产品，适时推出“农机购置贷”“农资经营贷”“水产养殖贷”等特色信用贷款产品，满足种养殖大户资金需求；向小微企业主动推广“福祥税易贷”“潇湘财银贷”“知识价值信用贷”等信用类产品，切实缓解小微企业融资难题。拓宽担保方式。用好融资担保政策，加强与担保公司合作，积极推广“湘农e担贷”“惠农担”等担保类贷款产品；创新抵押担保方式，推广应用“农村土地经营权抵押、存货质押、知识产权质押、应收账款质押”等抵（质）押担保贷款。引入第三方监管公司，在实时监测存货、智能防控风险的前提下，为葡萄产业龙头企业、粮食收购大户发放存货质押贷款，化解客户用资“燃眉之急”。

（三）始终筑牢为民情怀

一是加快业务数字化转型。应用“移动营销平台”“金融背夹”等移动展业平台，用好“常德快贷”和“金融超市”，及时满足个人及小微企业的信贷需求；积极推广“云闪付”“福祥e支付”等电子银行业务，为大众支付和商户经营提供便利；在物理网点辐射力度较弱、民众金融诉求较高的区域，建设“福祥e站”，搭建金融、社区、公益等“一站式”服务平台，打通金融服务“最后一公里”。

二是提升社保金融服务水平。扩大社保卡即时制卡机布放范围，方便老百姓领取、补办社保卡；为行动不便客户提供社保卡上门补卡业务，让百姓少“跑路”，让服务多“跑腿”。

三是加强金融知识宣传。深入社区、乡村、学校，举办防范非法集资、反电诈、反假币、征信保护、存款保险等金融知识宣讲会，最大限度守护老百姓的“钱袋子”。

二、存在的主要问题

（一）金融产品创设不足

科技金融、绿色金融等相关信贷产品创设力度不够，不能适应绿色农业、生态保护、污染治理等重点领域和薄弱环节对金融的差异化需求。

（二）信贷投放力度不够

由于农业存在明显的周期性和强风险性，加之有效抵质押物匮乏、政策性担保体系尚不健全，涉农领域信贷投放仍存在一定供需矛盾，授信额度不能完全满足涉农经营主体的信贷需求。

（三）专业金融人才匮乏

发展乡村振兴产业，离不开金融人才的智力支持。目前，复合型、科技型金融人才短缺已成为发展瓶颈，制约了农商银行对金融产品和服务方式的创新与开拓能力。

三、发展方向与相关建议

（一）坚持党建与业务融合发展

党建强则业务精，业务强则党建实。农商银行要正确处理好党建引领与业务发展的关系，始终坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推动、同考核，不断优化党建与业务深度融合的发展模式，在业务拓展中更好发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。

（二）坚定不移贯彻落实乡村振兴战略

农商银行要不断提高政治站位、紧跟政策导向，及时全面掌握政府、主监管部门有关乡村振兴战略部署，强化乡村振兴领域政策传导，积极按照要求做好各项工作；农商银行应提高思想认识，深刻把握金融工作的政治性、人民性，主动顺应农业农村优先发展战略，构建优势互补、多点发力的涉农金融服务新格局。

（三）扎实做好金融服务

一要立足地方经济发展。农商银行应加快金融服务乡村振兴步伐，着力支持稳粮保供、农业优势特色产业、农业基础设施建设等重点领域，突出做好新型农业经营主体、村级集体经济组织信贷服务；应加强涉农经营信贷产品的创新和推广力度，提高申贷的便利性、灵活性和可行性。

二要推动转型创新发展。农商银行应加速推进服务转型升级，强化“线上+线下”业务协同联动，切实提高信息科技化水平；应充分运用移动营销设备、移动展业平台，推动业务线上快速办理，不断优化客户体验；应持续丰富涉农云生态，提供政务、村务、缴费、普惠贷款等综合服务场景，支持民生金融高质量发展。

三要完善考核机制。农商银行应推动经营指标考核进一步向涉农信贷投放、普惠金融等方面倾斜，应将基层经历作为晋升的重要依据，激发一线员工干事创业热情。

四要强化人才储备。农商银行应加强人才梯队建设，着力培养创新性、应用型、复合型人才，打造业务技能扎实的后备人才队伍。