红网时刻新闻 通讯员 马一泉 澧县报道

为了让企业和群众办事更加快捷方便，澧县行政审批服务局紧紧围绕赋权事项能落地见效，抓住“放、接、用、督”四个关键点，念好“四字诀”，采取一系列举措，扎实有效推动政务服务下沉，确保“放得下、接得住、用得好、有监督”，全面提升群众的获得感、幸福感。

深入细致调研、梳理调整事项，实现“放”。

去年，按省、市“简政赋权”要求，澧县下沉事项175项。今年年初，县行政审批服务局由局班子成员带队，组织单位业务骨干和部分窗口单位审批室主任分四组深入全县各部门、镇街进行调查研究，坚持问需问计于民。

为把这次调查研究做深做细做出成效，该局着重在以下三个方面发力，一是通过实地走访19个镇（街道）政务中心，摸清全县赋权事项的承接落地情况，形成问题清单，逐一销号；二是分头召集17个赋权部门负责人，面对面、实打实的对照《澧县下沉镇（街道）村（社区）政务服务事项目录（2022版）》，逐项进行研判、梳理；三是分片召开所在镇街的部分人大代表、政协委员，种植养殖大户代表，基层站所负责人座谈会，收集相关意见建议等。在近十天的走访、座谈过程中，调研组共收集汇报材料19份，梳理交办问题6类38个，整理各类合理化建议20多条。根据调研反馈的下沉事项问题，及时召开17个下沉事项部门负责人逐一梳理、整改落实，收回无下沉意义事项权限8项，对重复事项进行梳理合并6项，及时调整发布了最新版下沉事项168项，并由授权部门向各镇街签订放权授权书，全面规范指导，实现政务服务事项“真放、放得下”。

完善基础配置、满足服务需要，落实“接”。

为真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，澧县行政审批服务局判定规范统一的镇街标准，采取以“点”促“面”、全面铺开的形式，选取了基础条件较好的澧西街道政务服务中心和黄泥社区便民服务中心作为镇村两级放权赋权的样板进行重新规范。

在澧西街道，县行政审批服务局与街道办事处紧密配合，完善基础配置、满足服务需要。一有大厅功能布局。按照窗口服务、等候填表、自助服务、政务公开四个功能区进行设置，配备相应设施设备；二有服务标识标牌。全面规范场所名称、招牌窗口样式，融入清廉元素、公示上班时间，更新公示栏、工作人员工牌立牌，下架过时的政策文件等；三有专窗综窗规范。落实公安、市监、自然资源三个专窗全面进驻，明确配置的三个综窗，要求街道全面打破了原“七站八所”的办事格局，将人员划转政务中心；四有统一服务平台。全面推动“互联网+政务服务”一体化平台实时应用，要求所有事项必须在一体化平台受理；五有事项承接落实。三个专窗部门自行承担各自下沉事项，其它事项统一优化事项材料、流程和环节，合理分配，让每一个综窗承担3-5个部门的下沉事项受理，严格落实“一窗受理、分类审批、综窗出件”；六有职能职责配置。修订完善镇街政务服务中心和窗口工作人员职责，有条不紊推进工作落实；七有业务培训机制。采取“线下集中培训+线上远程指导”的方式，加强对政务服务人员的业务指导，切实提升工作人员业务能力和服务水平。通过上述“七有”标准的制定和落实，有效推进政务服务事项“真接、接得住”。

业务运行规范、办事渠道畅通，确保“用”。

通过澧西、黄泥两个试点的规范统一和“放权赋权回头看”活动的整改提升，澧县政务服务下沉全县铺开，目前镇（街道）政务服务的相关制度规范进一步修订完善， 19个镇街政务服务中心推动落实。

一是一次性告知规范。群众在预申请或咨询办理事项时，一律主动一次告知事项受理条件、申报材料、办理程序，时间、地点及时限等；二是帮代办服务规范。镇村政务服务窗口自觉履行帮代办制度，积极主动为办事群众提供帮代办服务，并及时收集特殊群体政务服务需求，有序组织开展“上门服务”；三是首问责任规范。对办事群众的咨询投诉严格落实首问责任制，做到热情大方，回复准确、清楚、高效；四是容缺受理规范。在办事群众主要材料齐全，由办事群众自愿申请，提交容缺受理承诺书，承诺期限内补正相关材料的基础上，可实行容缺受理；五是AB角工作规范。镇村政务服务窗口均要合理配置B岗，确保工作的有效衔接和责任落实；六是限时办结规范。政务服务事项应在承诺时限内限时办结，超时办结将实行责任追究；七是政务公开规范。镇街政务服务中心要采取多种形式及时公开基本信息、办事指南、政策文件监督渠道等，及时准确接受社会监督；八是业务协同规范。涉及跨层级、跨部门办理的政务服务事项，相关责任部门在受理、审核、审批、办结等环节进行协同规范；九是受理审批规范。要求镇街政务中心所有事项必须在一体化平台受理，有序推进各单位自建系统与一体化平台对接和融合，并在规定时限内出具、送达办理结果。“九大制度规范”的全面贯彻落地，有效畅通了基层群众镇村办理政务服务事项的渠道，保证了政务服务事项“真用、用得好”。

强化督导指导、措施保障到位，贯彻“督”。

为全程做好业务指导和绩效管理工作，澧县印发了《镇（街道）政务服务的管理考评办法》，明确大厅日常管理、服务监督检查、服务投诉、评价管理及责任追究办法等标准规范，加强了窗口人员和镇街政务中心的考核，建立起“月调度、季通报、年考核”工作机制，加强对镇（街道）审批事项办理情况监督考核和事中、事后的动态管理。定期和不定期采取现场查验、案卷稽核、电话回访、跟踪问效等方式，对下放事项的办理和服务情况进行全面监督，确保下放事项不仅接得住，还要办得好，办得群众满意。同时健全问题监控机制，对于业务办理过程中出现的问题及时通报提醒，确保问题及时解决。今年，已先后开展现场查验3次，回访群众60余次，跟踪问效事项30多件。

同时，县行政审批服务局还全力做好镇（街道）政务服务办事平台、设备、网络等软硬件保障工作，只要镇（街道）有需求，一个电话或报障平台一个信息就是开启服务的“按钮”和“哨声”，采取“线上服务、线下指导”双线服务模式，贯彻落实政务服务事项“真督、有实效”。