红网时刻新闻9月2日常德讯（通讯员 唐果）8月下旬，桃花源镇崇义村学子胡晨贝收到了大学录取通知书。与往年不同的是，这家人没有张罗酒席，而是用一场简单的家庭聚餐庆祝。“村里规约写得清楚，升学宴不办，大家都轻松。”村民卢敏的一句话，道出了这个夏天村里的变化。

这份“轻松”并非凭空而来，而是源于两个月前村里完成的一次重要修订。今年6月，桃花源镇党委将村规民约修订作为党建引领基层治理的重要抓手，成立由镇党委书记任组长的专项工作专班，民政、司法、综治等部门协同参与，制定实施方案，在全镇推广“宣传发动、草案起草、征求意见、合法性审查、民主表决、备案公布”六步闭环工作法。镇司法所同步建立“村法律顾问初审、镇司法所复审”的双审机制，对涉及土地、婚姻、继承等专业条款邀请法律专业人士参与论证，从源头防范违法风险。目前，全镇17个村（社区）的村规民约已全部完成修订并通过备案审查，实现“一村一档”。

桃花源镇司法所指导修订工作。

在崇义村，修订过程格外扎实。村“两委”严格按照“四议两公开”程序推进——支委会提议、村“两委”商议、党员大会讨论完善、村民代表大会逐条审议表决，决议公开、实施结果公开。全村逐条讨论、举手表决，把移风易俗、邻里纠纷、环境整治、抚养赡养等群众最关切的内容写进了规约。其中，“喜事新办丧事简”作为重点条款，被明确写入移风易俗章节，并配套了文明评比管理条款。

“以前村里办酒名目多，除了红白喜事，还有升学宴、谢师宴，甚至买房、买车都要办，人情负担越来越重。”村“两委”成员胡秀兰回忆说。过去，村里虽然也有村规民约，但内容比较笼统，对滥办酒席等行为缺乏具体的约束措施，约束力不强，在人居环境管护、乡风文明建设等方面作用发挥不充分。这次修订，村“两委”专门组织屋场会，让村民自己提意见、定规矩。“大家坐在一起商量，什么酒该办、什么酒不该办，一条条写清楚，写出来的规约自己认、自己守。”崇义村支部书记周协锋说。

崇义村村规民约修订现场。

规约修订好了，能不能真正落地，关键看执行。8月升学季到来时，这份“纸上之约”迎来了第一次大考。崇义村把抵制升学宴作为村规民约与移风易俗结合的突破口，村“两委”对全村中高考升学家庭逐一摸排，提前掌握操办意向。村干部、网格员分组入户，面对面宣讲规约条款，耐心讲解滥办酒席的经济负担和不良风气。同时，对违规操办的发现苗头立即劝导制止，让村规民约从“墙上文字”变成“手中戒尺”。

今年夏天，胡晨贝考取西南大学。喜讯传开后，亲友邻里纷纷建议办一场热热闹闹的升学宴。按照过去的习俗，升学办酒几乎是“标配”。但村干部上门宣传后，胡晨贝家人经过商量，决定自觉遵守村规民约，不办升学宴、不收礼金，用简约文明的方式分享喜悦。“说实话，一开始家里老人也有点犹豫，觉得不办酒面子上过不去。后来村干部来家里聊了几次，说现在全村都按规约来，不办酒反而大家都轻松，老人也就想通了。”胡晨贝的父亲说。这个选择在当地引起了不小反响，不少村民说，胡家带了头，大家心里那杆秤就更清楚了。

崇义村干部入户摸排升学家庭、宣传移风易俗工作。

胡晨贝家的故事并非个例。在桃花源镇，村规民约的修订与落实正在各个村（社区）同步推进。五柳湖村创新建立“自治组织监督落实、定期评议、适时修订”机制，为全镇提供了样本；清江铺村将河湖治理纳入规约，助力美丽乡村建设；马家坪村、官庄村结合人员变动和实际需求多次增补条款，使规约始终贴近实际。从6月修订到8月见效，村规民约的“生命力”在崇义村得到了充分检验，也在全镇范围内展现出蓬勃的治理活力。

通过修订工作，全镇基层群众自治根基进一步夯实，群众参与村务管理的积极性明显提高，主动遵守、互相监督成为自觉。将规约与重点工作结合后，涉及邻里纠纷的信访量同比下降，基层社会更加稳定。从反馈看，绝大多数群众对修订后的规约表示认可，认为“写得实在、管用”。

村规民约不是挂在墙上的装饰品，而是村民共同遵守的行为准则。桃花源镇党委下一步将继续以规约为抓手，推动自治、法治、德治有机融合，让文明乡风在每一个村庄落地生根。