现场整治电动车。

　　市交警部门整治三轮车。

　　市交警部门宣传交通新规。

　　红网综合 据常德日报报道

　　记者 杨志英 通讯员 牟建平 刘小满 文/图

　　“轰!轰!轰!”10月18日晚，市城区柳叶大道上，一阵发动机轰鸣声划破寂静夜空，10多辆摩托车一字排开。它们的排气管声响震耳欲聋。发动机的噪音到底有多大?几十米开外的居民也听得清清楚楚。长期以来，摩托车、电动车横冲直撞、抢道、闯红灯、逆行等现象严重，甚至不少交通事故与摩托车有关。据交警部门统计，近年来，我市涉及摩托车和电动车的道路交通事故占70%左右，仅2013年，电动车、摩托车交通事故死亡人数达89人。一起起血淋淋的教训给电动车、摩托车大军敲响了警钟。

　　然而，作为老百姓日常生活中最为灵活快捷而经济实惠的大众化交通工具，摩托车和电动车该开向何方?在一座现代化城市的崛起过程中，电动车和摩托车的命运兴衰考问着今日城市管理者们的智慧。常德这座全国文明城市的管理者们回答斩钉截铁：自9月22日起，市城区全面开展电动车、摩托车专项整治。

　　电动车、摩托车上路安全隐患多

　　10月15日晚7时50分许，市城区新五岔圆盘附近发生一起交通事故，一人当场死亡。

　　当晚8时10分左右，记者在出事地点看到，一辆满载的暗红色渣土车停靠在路边，一辆变形的摩托车横倒在渣土车左边，地上一条长达数米的刹车痕迹赫然在目。渣土车前方不远处地面上，遇难者的遗体被白色的床单包裹着，头部满是鲜血。据悉，死者今年52岁，前一天才从汉寿老家来到常德某工地打工，没想到第二天就发生了这样的意外。

　　“当时，我正好开车经过这里，只听到一阵刺耳的刹车声，紧接着就是一声巨响，我转头望过去，看到渣土车把摩托车撞飞了。”目击者李先生心有余悸地对记者描述。目前，事故原因警方正在调查中。

　　10月17日上午，记者驾车行驶在武陵大道上。在武陵大道和洞庭大道交汇的十字路口，一摩的司机望了一眼红灯，还有40多秒，他便急踩一脚油门，直接闯了过去。

　　在朗州路上，一辆机动车在前面行走很慢，摩的司机不打转向，直接行驶在马路中间，超过机动车，快速向下南门方向驶去。

　　还有些学生，为了显摆车技，在路上提起摩托车的前轮行驶，仅仅靠后轮助力的摩托车晃晃悠悠的前行，并冒着大量黑烟，让人看得胆战心惊。

　　还有一些无牌无证的三轮摩托车，后面的车斗里经常堆放很多货物，在城里四处送货，危险系数很大。除了非法运营的三轮车，很多家庭自用三轮车及老年代步车也极不安全。很多老年人视力差、反应慢，驾驶三轮摩托车、老年代步车非法上路，严重扰乱了城市秩序，也危及别人出行安全。

　　连日来，记者在城区青年路、沅安路等路段看到，大多数摩托车驾驶员不守交通规则，有的与机动车赛跑，有的在街道上随意变道行驶。“开着车在路上，经常看到周围情况较好时刚加速，一辆摩托突然从旁边冲过来，要不是反应快及时刹车，非得撞上不可。”市民肖女士提起摩托车就恼火不已，希望驾驶者能按规则行驶。

　　的士司机李师傅也表示，摩托车在车流中横冲直撞，每天提心吊胆，行车时稍不注意，就有可能不是自己的车撞别人，就是摩托车撞到自己车上来。

　　职能部门整治势在必行

　　10月16日上午8时许，执勤交警在市江南城区桥南路查扣一辆无牌无证三轮摩托车。9月22日以来，市城区共查处电动车、摩托车违法行为2600起，其中查扣违法三轮摩托车和四轮电动车302台。

　　市城区“两车”整治进入第24天，交警部门每天出动300余名警力，各街道社区派去工作人员参与，每天早7时30分到晚6时30分，坚守江北城区和江南城区20多个路口路段，对电动车、摩托车违法行为开展劝导和严查。

　　据交警部门相关负责人介绍，目前市城区电动车、摩托车保有量已超过20多万台。无牌无证的摩托车、摩的、货运三轮摩托车无视交通法规、不按规定行驶，不服从交警指挥，严重冲击城区交通秩序管理，损毁城市文明形象，不仅让我市全国文明城市的品牌受到负面影响，还危害道路交通安全，诱发交通事故。每年电动车、摩托车交通事故占交通事故总数的三分之二左右，可以说，电动车、摩托车已成为市城区交通秩序的一大乱源，同时也是全市道路交通安全的一大隐患，加强电动车、摩托车的管理是势在必行。

　　自9月22日起，市城区全面开展电动车、摩托车专项整治。整治的主要内容是“禁一规二限三控四”，即在城市道路上禁止骑行电动独轮车，规范二轮电动车、二轮摩托车，限制三轮电动车、三轮摩托车，控制未达到电动汽车标准、未注册登记的四轮电动车。

　　此次整治行动中，违法上路骑行独轮车的罚款50元，拒交罚款的扣留车辆；二轮电动车逆向行驶、不靠最右侧车道行驶、不按交通信号规定通行的罚款50元，拒交罚款的扣留车辆，加装伞具的责令恢复原状；三轮电动车、三轮摩托车进入城区通行的，对证照齐全的三轮摩托车罚款100元，对三轮电动车、无牌无证的三轮摩托车，依法扣留车辆；对达不到电动汽车标准、未注册登记上路行驶的四轮电动车，依法扣留车辆。整治范围包括江北城区的常德大道、桃花源路、沅安路、双拥路围合的区域(不含常德大道、桃花源路)；江南城区的金霞大道以北、桃花源南路以东的区域(不含金霞大道、桃花源南路)；常德经开区的桃林路以北、樟桥路以西的区域(不含桃林路、樟桥路)。

　　但根据桥南市场及周边各大市场货运的实际需求，交警部门对江南城区的三轮摩托车采取过渡性管理措施。从明年3月1日起，江南城区桃花源路(不含)以东、金霞大道(不含)以北区域内的电动三轮车须办理临时牌证、购买保险且驾驶人持有三轮摩托车驾驶证(D证)方可在江南城区上路行驶；而对凡符合国家标准的四轮电动车一律纳入机动车管理模式，就是四轮电动车必须到交警部门车管所进行注册登记上户，而且驾驶人必须通过学习驾驶技术取得驾驶资格证后，方可在江南和江北城区道路上行驶。

　　针对电动车、摩托车经营店不断增多，部分销售商肆意改装产品的现象，市工商局也开展近3个月的电动车、摩托车市场专项整治行动。10月15日前，市工商局对全市电动车、摩托车经营者进行摸底排查，了解产品、证照情况，确定整治重点和范围；将重点查处被列入淘汰类的各类助力车、电动车、改装车，并依照相关法律法规采取强制措施进行处理，尤其是对经营企业或个体户销售不符合国家标准或者无“产品合格证”、无生产厂名厂址、无法提供正常进货来源产品的违法行为。消费者反映质量问题较多或认为有必要进行检查的产品也将被抽检。同时，还将严查无证无照经营、无资质擅自从事二手车交易，以及销售非法组装、拼装摩托车、电动车的违法经营行为。

　　多方合力从源头抓起

　　谈到摩托车的治理，一线的交警都感到头疼，一是摩托车机动灵活的优点在交警面前得到充分体现，多数摩托车驾驶员个人素质有待提高，对交通法律法规知之甚少，遇到执勤民警查处不会停车接受检查而是设法逃避。加上道路越来越宽，驾驶人看见交警，掉头加油便跑，不计后果。按照有关规定，交警为避免摩托车驾驶人和乘坐人的安全，不得追赶。这样一来给民警思想上增加了负担，使个别摩托车驾驶员有恃无恐，认为只要一跑警察就拿他们没办法，助长了违法者的嚣张气焰。使民警在治理摩托车违法行为过程中，畏首畏尾，放不开手脚，造成了违法行为得不到应有的打击。二是基层警力不足，由于警力有限，根本谈不到管理。三是在日常管理中，强行冲卡，聚众闹事，野蛮打骂执勤民警的事时有发生。

　　交警部门相关负责人介绍，按国家相关法规，燃油两轮摩托车、电动燃油三轮车均属于机动车，应当注册登记并取得号牌后方可上路行驶，驾驶人应当取得摩托车驾驶证。但现状是绝大多数电动三轮车没有牌照，驾驶人也无相应驾照。如今，购买一辆中档摩托车需5000元左右，但要办牌办证，则需要缴纳车辆购置税、车船使用税、办牌办证费、保险费，约需1000多元，占总购价的20%左右。在使用过程中每年还要年检年审、续缴保险，需花费200元左右。加之，相当部分驾驶人居住偏远，经济收入不高，按规定办牌办证、年检年审，守法成本偏高，经济上不愿负担，实际操作也有较大困难。而且，保险服务偏“难”。摩托车强制保险缴费基数较低(每台120元)，赔付数额高(最高达12万元)，且因涉摩事故多，风险大，大多保险公司不愿承保摩托车交强险业务，而缴纳强制保险是摩托车上牌的前置条件，这也是导致摩托车办牌办证率低的主要原因之一。此外，摩托车、电动车驾驶人群体庞大且成分复杂，相当部分为农民、老年人、未成年学生、残疾人，加之摩托车、电动车机动性强，承担处罚能力有限，容易出现极端行为。目前，电动车归类于非机动车辆，对其管理模式、法律依据均是依非机动车的法律条文。加之电动车无牌照，处罚起来缺乏相应的法律依据，管理显得苍白无力。交警方面目前能做的就是加强路面疏导、指挥。

　　为使电动车、摩托车整治达到较好效果，各职能部门要共同协作，从源头抓起，对生产厂家进行资格认定，提出生产标准；对符合标准的各种电瓶车进行综合管理，先上牌、购交强险和有选择的车险后才能上路。同时，对电动车、摩托车、三轮车逆向行驶、不分道行驶、不戴安全头盔等突出交通安全违法行为，要通过行之有效的手段进行严厉整治，扭转交通乱象。交警在查纠交通违法行为中要做到着装规范、举止得体、用语文明，带齐必备的执法装备，开启执法记录仪记录执法过程，禁止与当事人发生矛盾纠纷。对抓拍到的交通违法行为要通过电视、报纸、微博、微信等媒介进行曝光，加大交通安全知识的宣传教育力度，提高人民群众自觉遵守交通规则的意识。