常德市2022年“最美应急人”先进事迹（一）

常德日报记者 蔡文龙 通讯员 常应宣 整理

近年来，常德市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，围绕“三坚决两确保”工作目标，扎实开展安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治，全力防控安全生产和自然灾害重大风险，全市安全生产形势呈现稳定向好态势，为常德高质量发展提供了良好的安全环境。

根据省、市2022年“安全生产月”活动安排，7月至8月，常德市应急管理局面向全市应急管理系统、消防救援队伍、专业和社会救援力量，开展了“最美应急人”评选活动。此次评选活动通过自下而上、逐级推荐、集中评审等程序，并经常德市应急管理局党委会议集体研究决定，评选吉超等20人为“最美应急人”。近日，常德市应急管理局、市文明办联合通报表彰常德市2022年“最美应急人”。为弘扬先进，现将“最美应急人”先进事迹分两期宣传展示。

吉超 武陵区长庚街道安监站站长

吉超推行“一周三查”日常监管机制，全面了解辖区1000多家生产经营单位的用工人数、安全管理员状况、危险源品类、危化品许可证发放以及特种作业证持证情况。通过筛选，吉超确定了辖区安全生产与消防安全84家重点单位和19家高危单位名单，为街道开展精准安全防控夯实了基础。

他推进信息化、规范化与应急管理业务有效融合。所在街道自行开发启用街道网格化应急管理系统，成为社区应急管理工作“智慧大脑”，已录入并完善企业信息库1062家，收到群众安全隐患投诉举报257起，消除各类安全隐患182处，成功办结我市首例危险作业罪行刑衔接案件。

他构建分类分级安全管理机制，把辖区生产经营单位分成危化油气类、机加维修类、商贸物流类、休闲茶饮类、托幼培训类五大类型，根据不同业态提供服务指导；充分发挥业主单位主体作用，通过成立业主安全发展理事会、建立业主安全管理制度、共享安全生产执法监管平台等方式，强化业主安全自治意识，促进业主安全教育培训和隐患排查治理常态化。

华依勤 鼎城区应急管理局党委副书记、副局长

二十年来，华依勤在应急管理战线上兢兢业业，是单位的“活地图”“活电脑”“业务通”，敢啃“硬骨头”，敢打硬仗，在打击取缔烟花爆竹非法生产，全区烟花爆竹生产企业整体退出中作出贡献。他心系群众安危，危险关头毫不畏惧、挺身而出，总是迎难而上、冲在前面。

2006年8月30日16时许，辖区某矿主井-20米至-40米中间断层垮塌，主井被堵，井下10名作业人员被堵在-40米的平巷。事故发生后，鼎城区委、区政府立即启动应急预案，组织了4班60人的应急队伍进行救援。时任执法大队队长的华依勤带队下井到垮塌点督导救援队进行巷道掘进。掘进时，伴随着零星的碎石垮塌，他的汗湿透了全身。此时此刻，他不断提醒自己是指挥员，一定要坚强、要坚持，井下还有10条鲜活的生命等待救援，分秒必争。勇气战胜了胆怯，主巷道经他们5个多小时掘进，终于打通了。10人全部被救出。这是全市矿山成功救援的典型案例。

陈晓华 汉寿县应急管理局局长

十年芳华风雨路，情系应急不懈怠。无论是作为乡镇分管安全监管的副镇长，还是汉寿县应急管理局的局长，陈晓华始终坚持“一线工作法”，与群众“面对面”交流，和问题“硬碰硬”较劲。她巾帼不让须眉，总是身先士卒，冲锋在前，守护一方安全。

2019年，辖区某大市场有多栋违法建设占用、堵塞了16个消防通道，涉及84户个体工商户、96户居民住房。面对这个已有10多年历史的顽瘴痼疾，陈晓华敲定实施方案后，就主动带着干部上门给居民做工作。说来容易做好难。很快，她就感到了巨大压力。有年老体弱的业主凌晨4时给陈晓华发信息，讲述苦楚与不解；有年轻力壮的业主威胁恐吓，叫她不要多管闲事等。

即便这样，她的整治决心没有丝毫动摇。她以该市场发生一起起火事件堵塞消防通道影响救援为突破口，再次带队一户一户做工作，法理并用，诚心耐心，终于说服了业主。在多个部门的支持配合下，该市场内业主自行拆除130处违法建设，拆除面积1万余平方米，打通了“生命通道”。

李冲 桃源县漆河镇副镇长（分管应急管理工作）

2019年大年初三22时15分，桃源县漆河镇应急办接到求助电话，勒马山村附近一小车落入深水堰塘，车内一对夫妻被困，女人还怀有5个月的身孕，情况十分危急。22时30分，李冲赶到现场。他二话没说，立即跳入刺骨的水中，带领众人用力托举起车辆。从报警到救人，仅仅15分钟。在众人的欢呼声中，车辆被吊离水面，夫妻俩安然无恙。车主拿着锦旗，握着李冲的手，激动地说道：“您对我们有再造之恩！”

8年来，李冲从漆河镇安监站站长到分管应急管理工作的副镇长，用如履薄冰的脚步，风雨无阻地丈量着漆河镇的每个角落。他白天进工厂、走村（社区），晚上录信息、制文书，查改隐患风险525处，主办执法案件61起。他强担当，严执法，敢亮剑，他是监管对象眼中的“黑包公”。他宁听骂声，不听哭声。他蹈火海，履险境，敢冲锋，带队灭火救援115次，从浓烟烈火中解救被困群众5人，挽回群众财产损失2000余万元。他履职尽责，躬身笃行。漆河镇应急管理工作多次获得国家、省、市、县授予的荣誉称号。

孙俊 临澧县烽火乡安监站站长

扎根在基层，耕耘在一线，孙俊始终将“履好职、尽好责”作为自己的使命与担当，恪尽职守，勤勉为先，所在乡镇应急管理工作成效显著。

救灾除险当先锋。2022年3月16日夜里，狂风侵袭，暴雨如注，灾情信息也随之而来：烽火乡沔泗村农科组有3户农房、1个合作社的5间房屋顶被掀翻，积水严重……孙俊火速带领乡应急站工作人员，与沔泗村工作人员赶赴现场进行踏勘处置，及时转移受灾群众，予以妥善安置，安抚受灾群众情绪，统计灾损迅即上报相关部门。

应急救援干在前。5月3日，南田村志愿者巡逻队在龙凤山巡查时发现了一处山火，火势凶猛，无法扑灭。情急之下，队员们给孙俊打去求救电话。灾情紧急，容不得丝毫怠慢，孙俊火速开着消防车赶赴现场灭火，及时成功处置了这场火情。

甘于奉献敢担当。孙俊所在乡镇扎实开展烟花爆竹“打非治违”行动，安全宣传教育“五进”工作和“安全生产月”活动有声有色，积极组织开展防灾减灾和“除冰保畅”活动，他协助工作人员出色完成了全乡6567户自建房普查任务。

梅楷 石门县应急管理局办公室主任

梅楷在负责地震和地质灾害救援工作期间，组织修订和完善《石门县突发性地质灾害应急预案》，制定《天通一号卫星电话管理办法》；组织对400余处地灾隐患点开展地质灾害点巡查检查、地灾信息收集上报、应急演练等；参与成功处置雷家山突发性地质灾害；牵头组织实施两处应急避难场所建设，完成30余处应急避难场所挂牌；协调组织研究重大安全生产问题研究10多次。

2020年7月1日，他在收集地灾信息的过程中，了解到石门县南北镇雷家山地灾点路段出现了多处裂缝并持续扩大。他担心该处地灾点有随时发生灾害的危险，立即将信息报告给领导，并电话联系南北镇应急站负责人和雷家山地灾点监测员，提醒他们24小时做好监测巡查，特别是降雨期间一定要转移周边群众。7月5日至7日，石门县连续遭遇强降雨，平均降雨量达到145.1毫米，局地最高达到299毫米。7月6日，雷家山地动山摇，突发新大规模山体滑坡，好在所有群众已提前转移，没有人员伤亡。

向文明 澧县澧阳街道安监站站长

澧阳街道地处澧县县城中心区域，生产经营单位数量多，人流车流、人员聚集场所风险隐患大。为实现安全生产和应急工作精准监管，向文明首先组织对辖区内各生产企业、经营场所进行兜底式大排查，摸清底数。他对1175家生产经营单位进行风险评价，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色进行标识。对小微企业和辨识为蓝色一般风险、低风险生产经营单位，由网格责任人实名包保，共担安全责任，逐人建立包保督导责任台账，对“多合一”场所按照“六个一”标准落实应急灯、烟感报警器、灭火器、消防通道、线路穿管、防火门配置等要求，帮助业主切实掌握火灾隐患检查技能、初期火灾扑救技能、紧急疏散逃生技能，从源头建立了安全发展长效机制。

“生命至高至上，安全职责为天。”一句安全警示语道出了安全的重要性，也诠释安全岗位的重大责任。他时刻牢记自己身上所肩负的责任。从事应急工作6年来，他所服务的辖区内未发生一起重大安全事故。他的足迹遍布了辖区每一处角落，用拼搏和进取奏响新形势下应急工作者履行责任的最美乐章。

何扬帆 安乡县应急管理局党委委员、副局长

从事安监、应急管理工作14年来，何扬帆工作认真、吃苦耐劳、工作深入、秉公执法。2019年4月，安乡县某建筑项目在施工过程中发生高空坠物事故，造成一人死亡。接到举报后，安乡县应急管理局党委决定由何扬帆牵头调查。他迅速与县安全生产监察大队工作人员奔赴现场展开核查，在核查过程中，该施工企业相关负责人拒不承认。何扬帆带队对现场详细勘验，深入调查走访，克服重重困难，最终核实了该企业瞒报事故的事实，依法给予了50万元罚款的顶格处罚，有力震慑了危害生产安全的违法行为。

工贸行业安全监管点多、线长、面广，何扬帆作为安乡县工贸行业安全监管的分管负责人，结合安乡县工贸企业发展实际，牵头制定了《安乡县工贸企业安全风险红、橙、黄、蓝分级管控指南》《安乡县生产经营单位高风险作业事前管理暂行规定》，建立了《安乡县工贸行业红、橙、黄牌警示暂行制度》。为全面提升安乡县企业安全管理，何扬帆始终坚持送知识上门，多次举办全县区域内重点企业安全和应急知识培训班，帮助企业提高安全意识，建立安全管理法律法规和知识框架。

龚启君 津市市应急管理局党委委员、副局长

龚启君是津市市应急队伍中扎根应急战线二十年的“老黄牛”。他分管危化监管领域，十多年未出现一起安全生产事故，安全法治工作未出现一起行政诉讼案件。他对应急管理事业满腔赤诚，积极主动工作，为津市市化工园区成为全省首批认定的十家之一、全市唯一一家化工园区作出了贡献。

对企业既严格监管，又热情服务。企业老板们说他懂行道、工作细、要求严、热心肠。有一次检查，他发现企业违规使用劣质化学品，他当场责令企业停产整改，并下达了处罚决定书；2007年，某气体公司落户津市市，龚启君与老板素不相识，却贴心贴意为其跑常德、长沙办证。老板拿出钱给他补偿，他婉言拒收，说：“这是我应该做的。”这么多年，接受他安全监管和服务的企业老板用多种方式感谢他，都被他拒绝。

他注重“传帮带”，毫不保留地把安全管理的知识、经验传授给他的“徒弟”们。他带领下属编制了《津市市村居办站所安全生产管理资料台账范本》，协助乡镇成功推荐3个省级安全生产示范镇、5个常德市级安全生产示范镇。

王林松 常德经开区樟木桥街道安监站站长

从事应急工作6年多来，王林松任劳任怨，恪尽职守，担当作为。他对辖区企业安全生产做到底数清、情况明，并严细监管。辖区安全生产形势稳定向好。

樟木桥街道辖区有288家企业。为强化企业安全管理，他对危险源采取有效监管措施，牵头制定了《樟木桥街道安全生产分类分级管理方法》；根据企业存在风险隐患的程度和行业领域分类，对不同的企业实施了有针对性的监管措施。

2018年7月，他带领安监站工作人员日常检查时发现某物流停车场内有一非法柴油加油站。该站未经过任何安全审批手续，在钢架棚内设置地上储罐，电气设备未关闭，无人员看管，棚旁边设置厨房，无任何通风装置。房内柴油气体浓度严重超标。王林松当机立断，责令所有人立即关闭手机，撤离该处（含厨房）所有人员，关掉该处电源，打开所有门窗通风，安排专人看守。他立即向街道领导及上级主管部门汇报，组织相关部门当天查封了该处加油站，事后依法拆除了该处建筑及设备，避免了一次重大安全生产责任事故的发生。他处置这样类似的重大隐患还有几次，保障了人民生命财产安全，避免了多起伤亡事故的发生。