11月4日，常德市纪委监委举行的营商环境监测点集中授牌仪式。图为市委常委、市纪委书记、市监委代理主任何艺辉为企业授牌。

红网时刻 记者 黄刚 通讯员 张亚玲 常德报道

2021年11月下旬，湖南鑫嘉源化工颜料有限公司内一箱箱产品正在装车，这是公司的第一批产品，正准备销往湖北，回想起两个月前公司难以运转的情形，公司负责人周波不由感慨道：“多亏了纪委监委积极协调，出谋划策，不然公司还不知道什么时候能生产呢。”

原来，今年9月，津市市纪委监委为全力护航营商环境，开展企业实地走访调研工作，对园区企业进行全覆盖。走访过程中，收到鑫嘉源化工颜料有限公司提出关于厂区供电设备采购及电力施工相关问题。得知企业的困难后，津市市纪委监委多次联系国网津市市供电公司，并组织企业与供电公司进行面对面协商，探讨最优方案。最终，在市纪委监委的积极“撮合”下，国网津市市供电公司与鑫嘉源化工颜料有限公司达成一致，为企业发展带来了实实在在的便利。

为帮助企业解难题、办实事、优环境，近年来，常德市纪委监委系统立足职责定位，主动作为，把精准监督助推优化营商环境作为重点任务，跟进监督、做实监督，助力推动构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，为营造优良的营商环境提供坚强纪律保障。

“正负清单”为干部干事创业吃下定心丸

常德市纪委监委主要领导到企业调研。

“倡导党政部门及其公职人员加强同非公有制企业及非公有制经济企业及非公有制经济人士接触交往，经单位批准，可以参与以下事项……”

原来，为动员全市纪检监察机关聚焦聚力重大产业项目，加快建设现代化新常德，常德市纪委监委把护航营商环境作为保障“六稳六保”的重大举措之一，专门印发了《关于围绕中心服务大局立足职能职责护航营商环境的意见》。

《意见》从正面鼓励引导，建立公职人员规范政商交往正负面清单，划清底线、红线，引导党员干部合理合规与企业家交朋友。其中“正面清单”共10项，主要对党政部门及其公职人员与非公有制企业及非公有制经济人士交往中组织或参加活动、用餐、交通、住宿等行为作出规范。针对“亲而不清”的问题，“负面清单”列出了政商交往中的12种禁止性行为，对症下药、有的放矢，包括利用职务职权谋取个人私利、违规兼职取酬、违规收受财物或接受旅游等活动安排、违规插手干预市场主体正常经营、滥用监管职权等禁止性行为，给政商交往划定纪律“底线”。

“以前对政商交往的‘边界’把握得不准，和企业打交道，有些问题也没有明确规定到底行不行，在执行的时候，也就不敢放开来做。现在有了这个《意见》，我们党员干部就可以坦坦荡荡地在规定范围内与企业开展交流，为企业排忧解难了。”常德经开区相关负责人表示。

“我们在平常调研，梳理相关政策、广泛征求意见的基础上，出台了‘正负清单’，明确了政商之间哪些时候可以‘正常吃饭’，并对用餐情形和用餐标准两个关键要素予以明确。”谈及《意见》的发布，市纪委监委党风政风监督室主任刘敬平表示，这样更是让党员干部干事创业吃下了定心丸。接下来，我们将继续落实市纪委市监委《关于围绕中心服务大局立足职能职责护航营商环境的意见》，大胆容错免责，做好监测点工作，靶向整治突出问题，切实把纪律和规矩立起来。

“容错免责”让担当者担当成为一种常态

图为常德市在企业设立的营商环境监测点。

“太感谢你们了，帮我解决了子女的就近上学问题，让我可以安心工作。”12月2日，常德石门富博智能科技有限公司线装事业部经理赵洪锦告诉记者。

原来，赵洪锦来自四川，在这边一干已经3年，孩子也到了读书的年龄。“想着到了读书的年龄，孩子跟着我们会更好，于是，今年就把孩子从四川接到了石门。”赵洪锦告诉记者，但是由于今年入学政策的收紧，他的孩子又达不到入学的标准，可能会被送回四川读书。

“我们公司作为市纪委监委设立的全市营商环境监测点之一，就立即跟石门县高新区纪工委以及石门县教育局打了申请报告，说明了情况。”公司负责人告诉记者，一开始，石门县教育局也有很多顾虑，不敢去解决他们子女就读的问题。

“今年是全省纪委监委开展‘四位’专项整治年，其中学位整治是很重要的一个内容。”石门县教育局副局长周常元告诉记者。

就在问题得不到解决的时候，8月13日，石门县纪委监委根据《意见》出台了《打造一流营商环境，护航高质量发展的意见》，明确规定建立容错机制。最终，县教育局为此事专门召开专题会议研究政策，纪委也为教育局的政策容错免责，在2021年秋季入学前妥善解决了13名企业高层次人才子女就学问题。

“对给予容错免责的干部，纪检监察机关在对评先评优、干部使用等事项进行廉政审查时，不出具否定性意见。《意见》为想干事、能干事的干部撑腰鼓劲，给干部吃下了‘定心丸’，让担当者担当。”市纪委监委相关负责人表示，自容错免责制度建立以来，全市共提出容错免责事前备案申请53人次，纪检监察机关经研判后共同意备案46人次。

“专项巡察”切实沉下身子护航经济发展

图为在津市高新区，纪委监委工作人员到企业现场解决问题。

在当好“监督员”的同时，纪检监察机关更是围绕中心，服务大局，当起了经济发展的“服务员”。

营商环境好不好，企业最有发言权。

“我们三科控股集团目前在全国已布有13个农商城项目，其中属澧县项目进展最快，成效最高，项目自签约落地到开工建设仅用了不到100天。这充分的体现了澧县良好的营商环境和办事不求人的一流服务，同时也让我们这些外来的企业家感受到了高回报的澧县热度。”澧县三科农商城总经理李名康非常高兴地介绍着自己的感受。

“对企业的诉求，我们坚决做到有呼必应、无事不扰。”澧县纪委监委党风政风监督室负责人表示，在开展调研走访和监督检查过程中，对接收的涉企问题线索即交即办，第一时间以监督建议和转办函的形式转交给相关职能部门督促办理，搭建起涉企线索处置的“绿色通道”，确保企业反映的问题及时有效解决。

今年以来，常德市纪委监委紧盯权力行使严查腐败和不正之风问题。在全市30家重点企业设立营商环境监测点，靶向收集和协调解决营商环境方面存在的难点、赌点、痛点，及时发现解决部门在服务监管企业过程中的 不作为、慢作为。按照自上而下、广泛走访、聚焦问题、倒查责任的思路，对相关区县以及主要职能部门开展专项巡察，截至目前，共发现问题53个，移交立行立改问题17个，推动解决问题21个。

护航优化营商环境，纪检监察‘铁军’义不容辞。接下来，常德市纪委监委将继续强化责任担当，持续加压奋进，围绕着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，进一步加大监督执纪问责工作力度，深入整治损害营商环境突出问题，以严明纪律作风推动常德营商环境持续优化提升。