红网时刻记者 朱志姣 通讯员 周明月 常德报道

红卫社区，曾经“堵、乱、挤”摇身一变成“白、净、美”；东方嘉园小区，曾经“矛盾窝”蜕变成现在的“安居地”……

常德市武陵区启明街道用党建破难题、用共建补短板、于服务出硬招、让百姓得实效，更好地夯实基层治理的根基。

启明街道东方嘉园长者服务中心义诊活动现场。

党建“聚民心” 疏通基层治理“脉络”

冬日里的启明街道东方嘉园小区道路整洁、环境优美，老人们在长者服务中心里悠闲地娱乐，孩子们快乐地玩耍，一幅幅温馨的画面，映衬出群众生活的和谐美好。

而从前的东方嘉园小区，路面破损、下水道堵塞、路灯不亮，停车位不够导致车辆随意停放，堵塞消防通道，邻里关系紧张。“改造以前，回家停车要抢、高峰用水要靠等、设施维修要靠吵。”见证前后变化的小区居民朱信权说。

2019年，武陵区全面启动老旧小区改造，作为首批改造和社会治理创新试点小区，东方嘉园迎来转机。为了切实将小区改造好并实现长治久安，小区成立了党支部。

“过去小区没有党支部，也没有成立业委会，居民反映的问题，物业公司不接招，最终变成了烂摊子。现在有了党支部，协调业委会与物业公司搭建起问题共商、困难互帮、利益协调、共促共建的平台，实现一条凳子沟通、一个声音指挥、一个步调前进。”启明街道党工委委员、组织委员蔡婷说。小区党支部逐渐成为撬动社区治理的支点、联结政府与居民的节点、创造高品质生活的支撑点。

党建让基层治理实现“源头上”的赋能、“行动上”的示范、“能力上”的重塑，接下来，启明街道将继续深挖城郊结合地带的党建服务潜能，以党建示范点建设为路径，重点打造红卫社区党委、东方嘉园小区党支部、达门船舶有限公司党支部3个示范点。深入开展“红色小区”城市党建，年内实现有物管小区党建工作全覆盖，把便民服务落实到家门口。

启明街道半边街社区既有住宅加装电梯咨询点。

共建“惠民心” 激活基层治理“细胞”

人民城市人民建，人民城市为人民。社区建设不是政府唱独角戏，而是政府搭台，群众唱戏，所有居民共同参与，共同缔造美好生活。

“最了解居民需求的一定是居民自己，‘急难愁盼’问题的解决，都离不开居民的共商共议和群策群力。”启明街道负责人说。

辖区内老旧小区较多的启明街道，一直都是“爬楼难”，群众增梯呼声随着老龄化程度加深水涨船高。但相关工作涉及面广、程序较多、专业较强、易引发矛盾，居民作为增梯工作主体缺乏申报经验。

群众诉求就是“哨声”，为呼应好人民群众多层次、差异化、个性化的需求，启明街道成立专人专班，定点设置加装电梯咨询台，印制宣传资料、拉起横幅、利用电子显示屏和微信群对居民进行前期宣传，通过调研、走访、座谈、问卷调查、楼栋会等方式，广泛收集群众意见、建议、顾虑和需求。

“加装电梯项目在居民自愿申报的基础上广泛征求意见、调查核实。”该街道相关负责人说，街道调动社区干部向居民推荐多家有合格安装资质的电梯企业，由住户自行选择，确保电梯设备合格、施工质量达标。

启明街道着力推进民事民议、民事民办、民事民管，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，积极打造共建共治共享的社会治理格局。

启明街道斗姆阁棚户区微型消防站。

服务“暖民心” 延伸基层治理“末梢”

上面千条线，下面一根针，是基层治理之难。

如何破解基层治理之难，寻求基层治理之策？启明街道以增进人民福祉为出发点和落脚点，寓治理于服务、以服务促治理，进一步完善为民服务体系，提升群众的获得感、幸福感、安全感。

启明街道辖区内的斗姆阁棚户区房屋老旧，大多为木质结构，房屋紧密相连，片区内无物业管理，缺少消防设施，安全隐患大。

变“救急病”为“治未病”，启明街道今年在斗姆阁棚户区建立起一座微型消防站，增设手提干粉灭火瓶，由网格员负责日常维护和管理。同时为棚户区每户居民家中重点部位安装独立式光电感烟火灾探测报警器，确保发生火情可第一时间报警。

“微型消防站面积不大，作用却不小，灭火器、消防铁锹、消防水桶等专用消防器材整齐摆放在消防柜中，一旦发生火灾险情，居民可以就近找寻、使用，能够实现‘救早、灭小’的初起火灾扑救目标，为居民筑起家门口的消防安全屏障，提升区域基本消防能力。”启明街道负责人说。

涉及基层治理的点点滴滴，启明街道用扎扎实实的作为，融入百姓生活的方方面面。启动启明社区卫生服务中心路段“白改黑”工程，解决群众出行不便；解决辖区内老旧小区灯不亮、路不平等问题，改善居民生活环境……如今的启明街道社会风尚好，人居环境美，百姓生活富的美好画卷正徐徐展开。