【编者按】党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

党的十八大以来，常德市直机关工委在市委坚强领导下，聚焦机关党建“围绕中心，建设队伍，服务群众”使命任务，坚持以政治建设为统领，深入推进全面从严治党向基层延伸，市直机关各级党组织书记的主责主业意识更加牢固，党建工作的基础更加扎实，党组织的作用发挥更加突显，为全市经济社会发展提供了坚强的政治保证。

为持续强化“书记抓、抓书记”党建责任制落实，不断开创新时代机关党建工作新局面，从即日起，常德市直机关工委与湖南红网联合推出《百名书记话党建》系列栏目，以图文、视频等形式，专访近年来市直机关履责好、主业精，尤其是在以党建促业务发展方面颇有建树的各级党组织书记，通过他们的经验方法之谈和心得体会分享，为大家搭建一个互学互鉴的平台，提供抓建的思路样板，展示工作的业绩成果，以期借他山之石，成就攻玉之效。

本期将推出常德市应急管理局党委书记、局长张铁牛的相关采访报道。

应急管理局组织开展党建活动。

红网时刻 记者 黄刚 通讯员 李恩堂 常德报道

2020年7月，常德澧县遭遇强降雨，暴雨来袭，常德应急管理局先后打响了涔水保卫战、山洪地质灾害防御战等一系列攻坚战。防汛响应期间，该局干部取消周末和节假日休息，实行24小时全员值班值守。调度全市14支防汛相关专业应急救援队伍做好防汛人员和装备应急准备，实现了“未溃一堤一垸、未垮一库一坝、未发生因灾死人事件”的工作目标，用实际行动切实保障了全市人民的生命财产安全。

自挂牌成立以来，常德市应急管理局始终坚持党建工作和应急管理工作深度融合，助推应急管理事业迈向新台阶。

夯实党建基础，把好思想关

常德市应急管理局党委书记、局长张铁牛接受红网时刻记者采访。

“我们始终坚持把政治建设摆在首位，把安全稳定贯穿应急管理工作全过程，把实绩实效作为检验成果。”近日，红网时刻记者采访常德市应急管理局党委书记、局长张铁牛时，他这样说到。

据初步统计，常德市应急管理局仅2020年，局党委会研究党建工作4次，听取党建工作汇报2次，研究党支部工作1次，落实党委中心组（扩大）暨全员理论学习14次，组织《习近平谈治国理政》（第三卷）专题学习和研讨4次、各类政治理论测试4次、革命传统教育8次、警示教育6次，开展“应急管理大讲堂”活动9期，全面推广使用“学习强国”平台，注册率达100%……

“政治合格是一切工作开展的前提，大家只有政治坚定了、思想端正了、作风过硬了，人生观、价值观、世界观正确了，工作中心往一处想、劲往一处使，在工作开展过程中积极发挥党员先锋模范作用，勤于思考、敢于创新、勇于斗争，才能较好地完成上级赋予的各项工作任务。”张铁牛说，正是参照“支部建在连上”做法，将“支部建在科室”，以联系领导、协管领导、分管科室为支部构架，由科室负责人担任支部书记，从两年来运行情况来看，达到了“以党建促业务，以业务促党建”的目标。

“我们执法局党支部扎实推进“五化”建设，结合支部实际，坚持以严格落实各项组织生活制度为抓手，周密制订年度支部工作计划，严格落实“三会一课”的具体要求。”常德市应急管理局执法局支部书记肖禅告诉记者。

开展主题党日活动。

心中有党、对党忠诚。不仅要印刻在脑海中，而且要落实到行动中、体现在成效上。常德市应急管理局以创建国家安全发展示范城市为目标，坚持重大安全风险防控和疫情防控两手抓。围绕“安全生产专项整治三年行动”重点工作任务，曝光典型案例7期47起，事故隐患51期232处，成功实现年初制定的“一不出三下降”事故防控目标。

同时，局机关党委还带头开展对党忠诚教育。传承红色基因，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展党员过“政治生日”，集中开展“重读入党志愿书、重温入党誓词、重问入党初心”活动，自行组织“寻初心、守初心、践初心”“传承优良家风美德 严守廉洁自律底线”“助力脱贫攻坚、传承红色基因”等主题党日活动20余次。使党员干部在思想政治上不断接受洗礼，切实把应急管理部门打造成最讲政治、最讲忠诚的模范机关。

强化责任担当，拧紧安全阀

开展无偿献血活动。

近年来，常德市应急管理局始终坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，2020年以安全生产专项整治三年行动为抓手，突出党建引领，以党建带业务，确保了安全形势稳定向好。

在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面筑起了一道道铜墙铁壁，确保关键时刻能应急、会应急、应好急。

“我们充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在工作一线高高飘扬。”局党委委员、政治部主任关蕾告诉记者，在争先创优过程中涌现出了一大批党员先进个人。

“平时看表现、关键看作为、疫情看担当。去年疫情期间，我们把党员当‘挡员’，把支部当堡垒，互相帮助，共同超越。”机关第六支部书记陈建军说到，正是在党支部的号召下，支部所有人把疫情当灾情，把防控当责任，切实增强了凝聚力。

作为应急管理局协调科科长的程文科，充分发挥党员先锋模范作用，不断推动党建工作与业务工作深度融合，所在科室连续两年被评为优秀科室。

今年以来，阴雨天气居多。为打通气象信息“最后一公里”的问题，来自减灾科的周劲松，始终牢记自己作为一名党员的身份，及时与市气象局联系，将全市每个村（社区）灾害信息员，危化、烟花、非煤和工贸行业企业安全生产主要负责人的联系方式报送给市气象局气象预警发布平台，共2891人，确保上述人员第一时间收到相关信息，组织群众和企业做好防范应对。

“在工作中，我始终将党员身份摆在第一位，以高标准要求努力练就工作本领，以实干勤勉的工作作风展现党员先锋模范作用。”来自办公室的谢勇说到。

……

初心如磐，使命如山。2020 年，面对多重任务、多难交织，全市“守夜人”自觉践行习近平总书记重要训词精神，用奋斗不息守护安宁，用拼搏不止追求卓越。常德市连续两年被省委省政府评为安全生产和消防工作先进市州、落实安全生产等政策措施成效明显的市州，市应急管理局2019年、2020年连续两年被评为绩效评估优秀等次、安全生产和消防工作考核评估优秀单位、平安建设工作考核评估优秀单位，2020年还荣获第二届全国应急管理普法知识竞赛决赛优秀组织奖、全省防汛救灾先进集体，并获评湖南省2020届省级文明单位。

创新活动方式，筑牢党建业务融合发展关

组织党员干部为灾区群众捐款。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，更是常德应急管理工作改革发展攻坚克难的一年。“我们局党委年初制定的工作目标是立足新发展阶段，统筹发展和安全，补短板，强弱项，重点开展应急管理大宣教、安全隐患大整治、灾害风险大普查、应急能力大提升、安全发展大创建“五大行动”，防范化解重大安全风险，为建党一百周年提供安全稳定的社会氛围。”张铁牛说道。

为此，该局始终坚持紧紧围绕中心、服务大局，坚持以党建带业务、以业务促党建，创新党建活动方式。依托智慧党建平台，开展“比比看”活动，每月对支部“三会一课”、主题党日、“五型支部”创建等内容进行评比，对党建业务融合有亮点的支部进行推介，充分激发党员的积极性，切实发挥了党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，形成支部比成绩、科室比贡献、个人比能力的良好氛围。

依托“应急管理大讲堂”与“学习强国”等平台，创建学习型机关。定期开展“应急管理大讲堂”，以“请进来、走上台、送下去”的方式，主动对接大应急，鼓励干部学业务、钻业务、主动上台讲业务，全面塑造政治过硬、作风优良、理念科学、知识全面、品德高尚的应急管理队伍。

同时，高质量推进模范机关创建，强力推进“五个一流”机关建设，以模范机关创建的具体实践来贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产系列重要指示精神，牢牢守好安全生产基本盘，成功防范应对自然灾害，着力提升应急救援能力，持续加强基层应急能力基础建设。

在问到下一步工作打算时，张铁牛表示，我们将以模范机关创建为契机，进一步总结经验，不断充实党建基础，努力推动党建与业务结合融合，以优异成绩为实施“三高四新”战略、开放强市、产业立市提供安全稳定的环境。