红网时刻常德10月22日讯（通讯员 汪维 罗敏）2020年，面对新冠肺炎疫情和国内国际复杂多变形势，常德市市场监督管理局紧扣“六稳”“六保”目标任务，在保市场主体上出实招、求实效，全力支持企业复工复产，提升市场主体发展信心，全市市场主体数量逐步“回暖”。截至2020年9月，全市新登记注册各类市场主体34369户，其中新登记企业8696户，全市市场主体总量达32.46万户，较去年同期增长4.78%。

党建引 领助推发展强信心

常德市市场监督管理局紧扣“疫情防控和经济发展要两手抓两促进”的要求，深入学习贯彻关于统筹推进新冠肺炎疫情防控、决战决胜脱贫攻坚和经济社会发展工作的重要指示精神，充分发挥市县乡三级非公党建工作体系优势，深入推进“三联三共”活动开展，通过组织上联建共融、活动上联办共抓、发展商联动共商，走进企业和党组织，全力以赴服务企业生产工作，凝聚企业和广大职工发展信心。

新冠肺炎疫情发生以来，非公经济组织党组织和党员有效引领了企业疫情防控和复工复产工作，企业纷纷设立先锋岗，党员们亮出身份，站到最关键、最危险的岗位，为企业稳发展提供了坚强的组织保障。据不完全统计，常德市非公经济组织和民营企业家捐助爱心款和疫情防控物资达3000多万元，以实际行动展现了非公经济人士责任与担当。

简政放权 激发市场增活力

以“简政放权”为先手棋，大力实行“减权、放权”，积极为创业创新降门槛、为市场发展添活力。

提速行政审批。落实“四减四放宽”，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动，放宽许可事项、放宽经营范围、放宽名称限制、放宽住所限制，让市场主体的空间更大、活力更强。积极落实“互联网+政务服务”和“一件事一次办”，企业开办时间压缩至1个工作日以内。开通企业开办“一窗通”专区，进一步精简审批事项，简化审批流程。企业印章“免费送”，由政府买单，为新开办企业刻制首套印章。商事登记“一网通”，覆盖企业全类型，设立、变更、注销各个环节，通过“线上数据跑路”代替“线下人工跑腿”。个体登记“简化办”，推行“口述登记”简易注册业务模式，实现“当场即办”。有序推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项实行清单管理，推动“照后减证”和简化审批，直接取消审批企业31家，实行告知承诺企业4910家，优化准入服务企业18981家。

完善信用监管。推进协同监管，在落实“一单两库一细则”基础上，实现“双随机、一公开”的“一跨”变“三跨”，由跨部门延伸至跨区域、跨行业，做到“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对企业生产经营活动的干扰；实行包容审慎监管，对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，主要采取约谈、警告、责令改正等措施及时予以纠正，出台了第二批轻微违法免罚清单，实行有温度的执法。

精准施策 帮扶引导惠企业

大力实施市场主体增量行动，通过引导企业发展一批、服务提高落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、帮扶改制救活一批、规范经营管活一批、服务融资壮大一批，提高市场主体竞争力。上半年完成知识产权质押融资24笔，融资额达1.11亿元；对常德市2019年授权发明专利前十企业共奖励200万元，鼓励企业开展科技创新。

支持企业复工复产。出台支持企业复工复产实施办法，推出登记网上办理、实行告知承诺、建立行政许可应急“绿色通道”等10条针对性举措，疫情期间服务158家企业通过应急通道快速进入市场；出台《常德市开展“农超企”对接保障中小微企业生活物资需求实施细则》，支持全市中小微企业恢复生产和稳定发展，开展小型对接会 35 场次，走访相关企业 304 家次，成交金额 1.065 亿元；出台《惠企政策汇编》《减负政策汇编》《促进民营企业高质量发展若干措施》，联合司法局出台《轻微违法违规生产经营行为免罚清单（第一批）》，规范执法自由裁量权过大的问题，为企业送上政策红利，让企业感受到温情执法。出台支持生物医药产业高质量发展十条政策措施，为常德生物医药企业开辟“绿色通道”，提供优质服务，积极促成市政府与省药监局开展全面合作，截至今年8月底，常德市生物医药产业完成产值129.3亿元，税收5.43亿元，新增投资9.48亿元，引进亿元以上项目15个，常德生物医药产业在疫情之下逆市上扬，强势崛起。

优化服务 提质增效树品牌

打造具有本土特色的地理标志和区域公共品牌，引导企业树立品牌意识，严格把控产品品质。实施米粉提质工程，对全市43家湿米粉生产企业整合为17家，推动常德米粉产业园建设，实现集中生产、冷链配送、冷藏销售，“小”米粉向“大”产业迈进。深入实施农产品“三品”（品种改良、品质提升、品牌打造）工程，加大对特色农产品品种改良和基地改造力度，积极创建“两品一标”（绿色、有机、地理标志产品）和区域公用品牌。“常德香米”“石门柑橘”被评为中国农产品区域公用品牌，常德成为粤港澳大湾区“菜篮子”重要生产基地。目前，全市有绿色食品188个、有机食品51个，地理标志商标8件，地理标志保护产品15个，核准使用地理标志保护产品专用标志企业42家，数量位居全省前列。

常德市市场监管局将围绕六稳六保目标任务，不断增强服务意识，持续推进制度创新，为促进常德经济高质量发展贡献力量。