红网时刻1月9日综合 常德日报记者 韩冬 通讯员 莫志敏 李军 张朝政 刘子文 梅淋

这是一次全面系统的思想洗礼——从市、县机关及其直属单位和企事业单位，到乡镇（街道）和村（社区），到非公有制经济组织、社会组织，到未参加第一批主题教育的部分中央、省驻常单位，全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到了深学实悟、融会贯通、真信笃行。

这是一场刀刃向内的自我革命——全市共梳理各类专项整治问题1174个，整改完成1132个，梳理漠视侵害群众利益问题307个，整改完成301个，坚决将整改进行到底，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

这是一张担当作为的常德答卷——常德市主题教育工作得到中央巡回指导一组和省委领导的充分肯定；工作经验先后被中央主题教育简报推介2次,被新华社、人民日报、中央电视台等央级媒体推介68次；省委第七巡回指导组对常德市主题教育效果评估测评的总体好评率达到99.3%。

初心如磐，使命在肩，行稳致远。常德市把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为最大的政治任务、最大的发展机遇、最大的民心工程，学做结合，查改贯通，引导党员干部在推动开放强市产业立市的高质量发展实践中，较好实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

联动创新 扛牢政治责任

党的十八大以来，习近平总书记多次对党的初心使命作出重要论述，反复强调“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。在中央主题教育工作会议上，习近平总书记用“四个迫切需要”精辟论述了开展主题教育的极端重要性和现实紧迫性。

2019年9月9日，湖南省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议在长沙召开。次日，常德市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，在全省率先召开动员会，率先完成区县（市）动员，率先利用智慧党建平台动员所有基层党组织和全体党员，常德能做到三个“率先”缘于提前谋划和部署。

主题教育怎么抓？市委书记、市人大常委会主任、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长周德睿在动员讲话中指出：全市上下要提高政治站位，切实增强开展主题教育的责任感和使命感，深刻认识主题教育对于坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推进新时代党的建设、密切联系群众、担当新使命建功新时代的重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地践行党的初心和使命。要把握目标要求，推动主题教育高质量发展，将“守初心、担使命，找差距、抓落实”贯穿主题教育的全过程，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

领导带头、以上率下，上下联动、整体推进。市委成立主题教育领导小组及其办公室，各级各单位“一把手”认真履行第一责任人职责，各级党组织和党员干部主动对标,形成了层层示范、整体联动的生动局面。

省委“不忘初心、牢记使命”主题教育第七巡回指导组全程指导，指导组一行赴区县（市）、访高校、进企业，实地调研了解社情民意，在市委常委班子主题教育调研成果交流会、学习研讨会等会议上现场点评，组长陈书山用“站位高、措施实、亮点多”评价常德的主题教育工作。

结合实际、创新实践，常德市主题教育与中心任务、特色工作紧密结合起来，“亮点”可圈可点——

把用活智慧党建作为抓好主题教育的重要平台。在智慧党建PC端、手机端开辟主题教育专栏，推出“常德初心故事”等新内容，供全市党员特别是流动党员在线自学，目前实名注册人数已逾22万，日活跃人数达10多万。全市6000多名两新组织党员利用智慧党建手机端参与“不忘初心跟党走”主题知识竞赛。

把政治建设考察作为抓好主题教育的重要手段。常德市整合市县两级巡回指导组的力量，对全市各级领导班子和领导干部进行了政治建设考察，开展“政治体检”，实现精准“画像”，工作经验在全省主题教育工作座谈会上作典型发言。

把推动经济发展作为主题教育的重要检验。党员干部在主题教育中焕发出来的干劲热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。全市营商环境持续向好：在全省率先落地首批100件“一件事一次办”改革事项，在全省率先实行工程建设项目“多测合一”，在全省率先设立行政审批“中介超市”，新华社以“零距离服务”为主题推介常德“放管服”改革和优化营商环境的经验做法……

学深悟透 把稳思想之舵

伟大的实践，离不开思想的引领。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，常德市始终坚持理论先行，引导广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保主题教育走深、走心、走实。

学什么、怎么学？

读原著、学原文。市委主题教育办多次下发学习提示，各地各单位列出读书计划和学习清单，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。同时为县处级以上领导干部和基层党支部统一征订《优秀共产党员先进事迹选编》，为所有党员统一征订《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《守望初心——常德市干部党性教育读本》。

注重自主学的同时研讨交流学。采取中心组学习、举办读书班、开展专题研讨等形式，专门安排时间开展集中学习。市委举办主题教育读书班，全体在职市级领导、区县(市)委书记和市直正处级单位、市管国有企业主要负责同志等164人参加，省委第七巡回指导组随机访谈部分学员，满意率达100%。市委常委班子和各地各单位党委(党组)理论学习中心组围绕3个专题，每月开展一次集中研讨交流。

创新方式学。注重巡回讲，市委主题教育办遴选9名各行各业的先进典型，组成“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告团，巡回报告24场，现场听众达到1万多人，通过智慧党建、微信公众号、电视电台等平台同步直播，覆盖广大党员群众。聆听“身边人的初心使命”，凝聚向上的力量。先进事迹报告团成员、“95后”山村完小校长付佳的感人事迹被《中国日报》新媒体客户端转载，中央电视台新闻频道作了16分钟的深度报道；先进事迹报告团成员、坚守马路一线33年、被市民亲切称作“口哨哥”的曾祥富获评全国“最美基层民警”。注重相互比，举办全市“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛，280多支队伍参赛，营造出了学比赶超的浓厚氛围。注重全面考，对全市所有县处级领导干部和科级干部进行理论测试，满分占比达到78%，90分以上占比达到95%，对低于90分的进行谈话提醒和补考。

调研检视 察实情出实招

市委、市政府把调查研究作为发现解决实际问题、深化主题教育成果的重要途径，从全市发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题入手，精心制定调研方案，30名市级领导带队，深入群众，采取“四不两直”的方式开展解剖麻雀式调研。市级15个巡回指导组、区县（市）134个巡回指导组全脱产、全天候督导，发现并督促解决突出问题。

初心连着民心，民意系于民生。调研发现的问题，不等不拖、立行立改。常德市集中攻坚13件群众最急最忧最烦的操心事：

聚焦农村办学条件较差的问题，偏远山区学校教师周转房建设，被列入要重点解决的民生实事。今年，全市投入3.6亿元，建设农村学校项目135个，建成教师周转房1261套、学生食堂40个、塑胶运动场47个，让乡村教师安心安家，基本实现了贫困边远地区孩子体育锻炼“不沾泥”、上学吃得上热菜热饭，不用离乡就能共享公平教育的阳光；

聚焦“食品吃得不放心”问题，开展“透明厨房”工程，全市投入4500多万元对2567家小餐饮提质改造，开展小作坊、小餐饮、小摊贩专项整治，取缔黑作坊81家，查处不合格小摊贩326家；

聚焦农村饮水安全问题，全面启动农村饮水安全“回头看”工作；

聚焦公交惠民问题，新增、延伸线路，延长收班时间，优化服务；

……

直面问题、敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。

深刻检视突出问题，全市各地各单位以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入对照检查，列出了领导班子和领导干部个人的问题清单。市委常委班子带头，各地各单位党组(党委)和基层党组织及时跟进，扎实召开专题民主生活会、组织生活会。

2019年12月5日，中央巡回指导一组现场指导桃源县委常委班子民主生活会，给予高度评价。党员干部普遍反映，深入查找问题、认真检视反思，让自己警醒起来、行动起来，积极主动地清除思想尘埃和政治病菌，防止小毛病演变成大问题，起到了“当头棒喝、排毒出汗、强身健体”的良好效果。

动真碰硬 抓整改见成效

奔着问题去，盯着问题改！

以中央明确的8个方面突出问题为重点，常德市出台专项整治工作1+8文件，对每个专项整治任务确定一些具体抓手，以小切口、实措施、准发力推动整改落实。

在整治违反中央八项规定精神突出问题方面，抓好撤销廉政账户、严禁违规收送红包礼金工作，坚决整治利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，深入开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查”活动，加强制度建设，补齐制度短板。

在整治形式主义官僚主义突出问题方面，常德市实行“改进会风十七条”和精简文件“十二个不发”，大力控制压减督查检查考核活动，清理“一票否决”和责任状事项，推动“基层减负年”落地见效。“开会填表少了，报材料报数据少了”“一些以前没人管的事情，现在反映后迅速得到了解决”……干部群众真切感受到了主题教育带来的变化。

在整治漠视侵害群众利益突出问题方面，扎实开展“三查两解决一退还”专项行动，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，通过开展季度督查、直查直办、三级联查，着力解决一批群众反映强烈的突出问题、解决一批疑难信访问题，集中向群众退还一批资金。

数字是最有力的证明。

主题教育以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题175起，处理259人，党纪政务处分156人；排查出软弱涣散村(社区)党组织174个，全部整顿到位；

全市共立案查处扶贫领域腐败和作风问题1563起，处理2336人，移送司法机关26人，追缴违纪资金3572万元，退还群众资金1576万元，公开通报曝光典型案例366件；

全市新增查处涉恶犯罪集团和团伙20个、破获涉黑涉恶案件213起、逮捕216人，受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索777条，立案审查158人；

全市立案受理拖欠劳动者工资案件139起，督促用人单位为494名劳动者补缴社保169.9万元，为1275名劳动者追发工资1636万元；

……

同时，打好当下“改”和长久“立”的组合拳，常德市坚持从源头上抓、着眼长效抓，建立健全务实管用的制度机制。

对主题教育期间调研发现的突出问题、干部群众反映强烈的问题、专题民主生活会批评指正的问题，由相关责任单位牵头出台相关制度性文件。截至目前，市本级共出台各类制度性文件15个。比如，出台《常德市优化医疗服务流程改善群众就医感受十项措施》，大力推行市域门(急)诊病历通用、简化上下转诊手续、推行日间手术服务等十项优化诊疗服务措施，提高医疗服务质量与效率，得到医生患者的普遍欢迎。主题教育开展以来，全市各地各单位针对检视发现的问题，出台各类制度规定887个。

重要的时间节点，是我们奋斗的坐标。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以更加坚决的态度、务实的举措和过硬的作风，守初心、担使命，找差距、抓落实，将主题教育进一步推向深入，为开放强市产业立市作出新的更大贡献。