红网时刻记者 胡丹 通讯员 钟明 宁灿 常德报道

该镇服务的金海钢构项目。

便民服务中心。

石门桥镇美丽乡村。

环保整治后的金陵水库。

最近，家住常德经开区石门桥镇的张大爷用手机拍了一张家门口下水道井盖被损坏的照片，上传到所在片区的网格微信群。第二天，存在安全隐患的井盖就被更换。这是石门桥镇“1+N”网格化工作机制快速反应的体现，也是网格化模式织密“民心网”的缩影。

去年以来，石门桥镇在全镇17个村（社区）创新推行“1+N”网格化工作机制，对各项工作实行全覆盖推进，为群众提供精准化、精细化服务。“1”即一个村，“N”即每个村以1-3个村（居）民小组为单位设立N个网格，由村干部担任网格长，村（居）民小组长担任网格办事员。镇党政骨干每人联系一个村，担任联村领导，镇一般干部每人联系一个网格，担任网格督导员。形成“联村领导掌全局、村居干部负主责、机关干部联网格、村民组长抓具体”的工作体系，各个环节无缝对接，确保能够及时发现矛盾、化解矛盾，做到“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”。

无缝对接推进项目建设

落户石门桥镇的“金海钢构”项目，是拆迁工作的重中之重，经开区工委、管委要求在两个月时间完成64户村民的征地拆迁工作。石门桥镇各村的联村干部和网格化工作人员积极开展各项工作，任务分解，利用网格员的优势，真正做到无缝对接，做通每一位征拆户的工作，赢得群众的支持与理解。最后仅用了半个月时间就完成了300亩、64户的征拆任务，创下了令人震惊的“石门桥速度”。

家住邱家岗村的孙建华夫妇都是残障人士，夫妻二人自食其力，承包种植了3000多亩水稻。他们的房屋在此次征拆范围之内，房子拆掉后，用于生产的七八台机械设备无处安放，这对于孙建华夫妇来说非常头疼。

网格督导员，同时也是征拆办工作人员的贺德友了解情况后，通过多方寻访，为他们就近找了一个极其廉价的仓库存放这些设备，夫妻二人感动不已，安心地签订了征拆协议。

夯实基础创新综治维稳

今年5月，金海钢构项目在填土施工时遇到雨水冲刷，造成大量的泥土冲积到项目红线以外的农田里，伍家嘴村的村民因此遭受损失,情绪激动。村里的网格员发现情况后，立即将现场拍照在网格群里汇报，最后在短时间内解决了问题，将有可能引发的矛盾冲突及早地消除。

“1+N”工作机制施行以来，2017年石门桥镇综治民调工作在全市排名大幅上升，从119名跃升至55名；同时全年信访总量同比大幅下降，在2017年，石门桥镇获得了全市社会治安综合治理（平安建设）工作优秀单位、“无上访村（社区）”先进乡镇荣誉称号，社会治安情况明显改善，群众满意度不断提升。

社会治安防控的重点在基层、难点也在基层，将防控工作重心下移，确保各项职责到岗到人，落实到位，才能真正实现全方位防控治理，变被动为主动。石门桥镇通过网格化管理，将社会治安综合治理工作真正延伸到基层，很多问题都解决在基层。

精准发力助推扶贫攻坚

今年四十多岁的熊光富是高家港村的村民，因患有腰椎间盘突出，不能干重活，所以一直赋闲在家。熊光富所在的网格督导员在一次上门走访中了解情况后，极力劝说他继续就业，并且主动对接湖南德源投资开发集团，为他找了一份轻松的门卫的工作，每月多了几千元补贴家用，熊光富一家感动不已。

石门桥镇会定期组织贫困劳动力技能培训，力争让全镇80%以上的贫困户掌握两种以上生产技术，促进农村剩余劳动力转移就业，实现扶贫策略由“大水漫灌”到“精准滴灌”、由“输血有限”到“造血无限”的转变。

石门桥镇建档立卡的贫困户共有651户，2228人。2018年，门桥镇共完成危房改造59户，350人享受了健康扶贫医疗补助，229人享受了教育扶贫助学补助，群众的满意度进一步提高。该镇一位基层干部对记者说，以前村民有什么事，会直接去找镇领导，网格化之后，村民有大小事，第一时间想到的都是网格员。

清除盲区抓好环境整治

李师傅是一名石油公司的油罐车司机，长期驾车给全市各个加油站送油，因为工作需求，他跑遍了全市所有的乡镇，他告诉记者，石门前环境卫生的改变，给他留下深刻的印象。

谈起建立“1+N”网格化工作机制的初衷，石门桥镇党委书记金梦毫不讳言：“都是被问题给逼出来的。”以前的石门桥镇，虽然每个村都有两三个联村干部，但是基本都是挂名的，工作效率低下，村组织完全起不到该有的作用。2015年全市民调排名，石门桥镇位居全市倒数。

“我们认识到，镇党委的领导核心作用必须是实的，不是虚的。镇党委发号施令，只有构建沉底到边的基层治理体系，才能绘好‘村情图’，记好‘民情账’。”金梦说，网格化建立之初，镇村干部每天都要加班加点，工作量很大，运行一段时间后发现，网格化带来的实效大大超出了预期，很多隐患超前处理了，干部与群众感情增强了，村民都积极参与了，全镇上下形成了一股强大的力量，共同推进各项工作。

金梦感慨道：“现在石门桥镇的大多数工作都开展得很好，在经开区排名都在前列，石门桥镇也充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，我们对‘1+N’工作机制的探索才刚刚开始，相信再过两三年，‘1+N’工作机制会收到更好的成效。”