红网时刻11月23日讯（通讯员 李超 夏亮）日前，汉寿县蒋家嘴镇鸡窝山村385.64亩农村集体资源在该县农村产权交易服务中心挂牌竞拍，以150元/亩/年的起拍价，经过117分钟、57轮激烈角逐，最终以780 元/亩/年成交，资源溢价率高达420%，为集体增收121.48万元。

今年来，汉寿县狠抓“三湘护农”专项行动落地落实，以“三个坚持”强化农村集体资源监管，盘活了农村集体资源，富足了群众的钱袋子。通过清理整顿，全县共摸清了35.28万亩资源家底，资源发包年收益增至7827万元，年度内可为镇村两级增加集体收益达5000万元。

坚持对标对表，牢牢牵住“牛鼻子”。一是严部署，强推进。多次召开县委常委会、县政府常务会等专题研究部署农村集体资源清理工作，成立了县农村集体资源清理与开发利用工作领导小组，出台了《汉寿县农村集体资源清理工作方案》《汉寿县农村集体资源整体开发利用实施方案》等文件，量化了工作任务，厘清了职责边界，为高效推进农村集体“三资”管理工作打下了坚实基础。二是建专班，破难题。从司法、农业、水利、农经等职能部门和乡镇，抽调了20名人员组成工作专班，提供技术支撑、政策指引、法律援助，逐乡指导督导、逐宗分析研判、逐个破除瓶颈，建立定期督察会商机制，确保“三资”清理开展有序、推进有力。三是广宣传，聚共识。充分利用电视、广播、微信、城区电子显示屏、横幅标语等平台，通过召开屋场会、村民代表大会等形式广泛发动、营造氛围，重点突出“群众的事情群众办”，充分调动群众参与积极性、主动性，营造了良好的工作氛围，形成了强大的工作合力。

坚持公正公开，切实管好“钱袋子”。一是民主评议程序化。通过召开村（居）两委会、党员会、群众代表会集体讨论研究、审议评议、公开公示等程序，按照立好意、开好会、分好类、定好价、算好账、张好榜“六个好”的要求，对农村集体资源进行逐宗研判、分级、议价、公示，形成了集体资源评价议价“一乡一书”“一宗一策”。二是资源发包规范化。统一使用规范的合同范本，要求优质资源一律网上竞价发包、一般资源进行区域举牌公开竞价、零星资源“一对一”协商涨价发包，最大程度实现打捆发包、集约利用。沧浪街道西湖社区410.8亩集体渔池，经过45轮线上竞价，最终以1720元/亩/年的价格成交，溢价率达115%，为集体增收377.9万元。三是合同审查标准化。针对村级资源发包合同存在签订程序不规范、合同要素不全、条款违法违规、定价不公正等方面的问题，组织司法、农经等部门，对合同合法性进行评议审查、逐一甄别，建立问题合同台账，实行“一合同一方案一责任人”处置机制，确保问题合同处置高效有力。今年来，重新签订规范性合同8355份，面积30.3万亩。酉港镇双洲村收回 1118 亩集体所有渔池经营权，重新对外整体发包，年租金由150元/亩提高至440元/亩。

坚持严抓严管，着力切除“病根子”。一是实行分类整治。聚焦共性问题，对2765份发包（租赁）合同存在的不合法不合规、低价承包、超年限承包等问题，以及村两委在集体资源承包上优亲厚友、侵占集体资源、侵吞承包款等问题，编制共性清单，实行统筹处置。同时，聚焦个性问题，针对群众提供的问题线索，严格“照单查体”、精准定位，实行一案一专班、一案一方案，确保问题整改更精准。二是实行常态警示。对在农村集体“三资”清理中发现的正反典型实行公开曝光，共编发《汉寿农村集体资源开发利用工作专报》16期，激励先进，鞭策后进。三是实行严肃处置。对发现的问题线索及涉及违纪违法的案件，严肃执纪问责、快审快结，截止目前查处问题线索11条，处理处分6人，形成了“处理一个、震慑一批”的良好效果。