红网时刻记者 朱志姣 通讯员 谭缜 常德报道

公安工作的重心在基层，难点在基层，希望也在基层。

为落实公安部、省厅“市县主战、派出所主防”改革总体部署，切实增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，以坚实的基层基础助推全市公安工作高质量发展。

今年7月7日，常德市公安局举行“机关民警下基层”启动仪式。号令既出，动若风发，80名机关民警马不停蹄奔赴各个基层岗位，开始了新的起点、新的履职、新的征程。

启动仪式现场

沉得下、立得稳　高位推动下基层

重心聚焦前沿，靶心瞄准一线。如何才能沉得下、立得稳？

为确保机关民警支援基层工作起步快、措施好、推动实，市局党委多次召开会议，研究落实细则，确保民警快速转变角色，拜基层为师、拜群众为师。

下基层民警张璋在窗口给群众办理业务

县级层面，区县局机关已下基层警力270余人，全面满足了户籍派出所警力不少于5人的刚性要求。下沉基层的民警全部安排到基层派出所锻炼，在档案履历中予以认定基层工作经历，派出所为每名下沉民警安排一名队伍“师父”、业务“师父”，实行师徒对结，市局定期开展跟踪培养和考核督导。

机关民警下基层后，基层一线警力占总警力比提升到49.69%，提高了8.2个百分点，社区民警人数提升17.68%。其中，下基层锻炼的机关民警中，95%以上被分配到刑事、治安任务繁重的城区派出所、治安形势复杂的城郊结合派出所、警力严重不足的实战所队，全面推动民警联对、警种联点、专案联侦、品牌联创。

10月31日，下基层民警袁斌（左一）在辖区朗州路向一名遛狗的市民宣讲文明养犬政策

下基层民警年度考核评为优秀等次，工作期间有突出贡献的，在同等条件下，在提拔任用、立功授奖及加班补贴、值勤津贴上均给予对照倾斜。政治有保障，业务有培训，待遇有倾斜，生活有关爱，让机关民警安安心心、踏踏实实了解掌握基层工作的方法经验，补好“基层课”。

下基层民警王柏元（左二）检查宾馆未成年人入住“五必须”落实情况

国庆期间王柏元开展巡逻

身心至、办实事　坚守初心勇担当

民有所呼，警有所应。

对下基层的民警来说，从机关到基层，变换的是岗位职责，赓续的是为民初心。

今年38岁的邓星，10年前怀着对警察职业的崇敬和向往，通过公务员招考进入市公安局。今年7月，他从常德市公安局禁毒支队下沉至武陵公安分局永安派出所，“下去了就要做基层欢迎的人，做基层有用的人，做基层难忘的人。”

三个月以来，邓星全身心投入到防风险、护稳定、保平安各项工作中。辖区居民李某多年前曾因吸食毒品，身体落下多种疾患。邓星来到李某的家中，通过拉家常了解他和家人的身体、生活、就业等情况，认真倾听实际困难和问题，鼓励他要保持乐观向上的生活态度，彻底远离毒品，重拾回归社会的信心。派出所将持续关注其现实表现，并会尽最大力量对家庭的困难予以帮助。李某表示，在自己受到帮教的同时，也感受到了党和政府的温暖，坚定了自己面对生活的信心。

邓星（左一）在李某家中

“下到基层，不仅感受到警察工作的神圣与伟大，更感受到群众对警察的信任和期待。”邓星说，只有带着真心实意和群众打交道，关心群众的身边事，把群众的事当成家事，紧盯鸡毛蒜皮的小事和急难愁盼的糟心事，坚持干在实处，才能干出实效。

邓星只是机关民警下基层一线中的一员，他的工作状态也只是广大基层派出所民辅警的一个缩影。

邓星（右）与同事开展巡逻

机关民警下沉3个多月以来，基层警力不足情况得到一定缓解，侦查破案、巡逻防控、安保维稳、矛盾纠纷化解等基础工作活力得到有效激发，全市下基层民警主破或协助查破各类案件942起，破获刑事案件379起，全市抢劫、抢夺、盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事等可防性案件数较前三年均值下降31.1%。机关基层“优势互补、能力叠加”效应逐步凸显，基层基础“发展活力、内生动力”不断增强，真正发挥出了“1+1>2”的良好效果。

桃源县公安局下基层民警刘远庆帮助盲人回家

壮筋骨、长才干　投身一线显身手

在基层，派出所24小时“不关门”，值班室24小时“不歇业”。基层的锤炼是扎根之旅，更是淬炼之旅。

巡特警支队四级警长聂威，下沉到武陵公安分局穿紫河派出所后掀开从警新篇章，办理案件、调解纠纷、值班处警等更多与群众打交道的工作成了主旋律。

聂威察看视频监控

在聂威看来，基层是离群众最近的地方，也是最能够听到群众心声的地方。虽然每天都有忙不完的事，却非常磨练意志、增长见识。

8月23日17时许，受害人吴某报警称其停放在公司一楼一辆价值四万元的摩托车被盗。接到报警后，下沉民警聂威立即对该案展开调查，通过长达七个小时的视频追踪，最终确定了嫌疑人的身份与轨迹。8月24日晚，聂威与综合警务指挥室民警在桃源县漆河镇将犯罪嫌疑人张某抓获。

聂威抓获盗窃摩托车嫌疑人

10月13日值班期间，接群众报警，对方称其16岁的女儿在和他吵架后离家出走。接到报警后，聂威和同事们一起根据报警人提供的信息，迅速展开行动，通过发布寻人启事、视频追踪等开始寻找，经过连续两天的视频追踪，最终在高山街附近找到女孩。截止目前，全市下基层民警共调解矛盾纠纷2440余起，救助群众670余人。

走向基层天地宽。下基层民警充分发挥自身的专业优势和经验优势，在一个个案子、一件件事情、一趟趟处警中沉下心去学习、去实践，在基层这个“富矿”中，不断汲取养分、提升能力、增长才干。

“下”到最基层，“沉”出大作为。下沉民警迅速调整状态、转变角色，积极融入到基层一线的各项工作中，充实壮大基层力量，以忠诚担当守护了常德的一方平安，为“法治常德”“平安常德”的建设贡献自己的力量。