红网时刻常德12月31日讯（通讯员 刘柏寒 刘鹏飞）2022年12月，焕然一新的常德站实现高铁首通车，前往省会长沙的时间缩短为1小时，给市民出行带来更舒适便捷的体验。在常德高铁站建设的背后，地方政府专项债券扮演着举足轻重的作用，常德市先后发行三批次专项债券共37.47亿元，有效支撑了高铁站房及南北广场的工程建设，高铁站的建成对带动湘西北地区旅游发展有着积极影响，有望实现常德发展与长株潭发展同频共振。

地方政府专项债券到底是什么？常德市发改委相关负责人告诉笔者，地方政府专项债券是地方政府为有一定收益的公益性项目发行的、以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券。

为强化专项债项目储备、申报、发行、建设全过程管理，我省创新实施了“四库管理制”。各级政府分别提前开展项目准备工作，经发改、财政部门联合审查后，纳入储备库；经省人民政府同意上报国家，并经国家发改委、财政部审核通过的项目，纳入需求库；“一案两书”达到发行信息披露需求，已开工并提供概算审批、用地许可、规划许可、施工许可“一件三证”的项目，纳入发行库；完成专项债券发行的项目，纳入存续库。

据悉，在刚结束的2023年第一批次专项债申报工作，常德市取得开门红。通过国家审核的项目72个，资金需求109.21亿元，项目个数、资金需求均列全省第三位，将为今年全市稳经济促增长继续做出贡献。

既然是政府债券，那和我们企业或者个人有没有关系呢？该负责人说，答案是肯定的。专项债券重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园基础设施、新型基础设施、国家重大区域战略、保障性安居工程十大领域，优先支持地方经济社会发展急需、前期工作准备充分、开工条件成熟的项目，以及符合条件的在建项目。

截止目前，常德市169个重点项目得到专项债资金支持，不同领域建设多点开花。除了高铁站、智能停车场等交通领域，一大批民生项目逐渐落地生根，一中医院异地新建工程发行6.4亿元、沅北水厂迁建工程发行4.84亿元、市第一人民医院急救中心妇儿中心综合大楼发行3亿元，还有各地老旧小区改造工程等等，进一步提高了群众生活质量；产业项目也齐头并进，常德经开区新能源汽车配套产业园发行6.27亿元、鼎城高新区标准化厂房三期发行5.96亿元、桃源省级高新区5G工业互联网创新一期工程发行2.43亿元……为我市引进各类高新企业、提升产业集聚功能形成重要支撑。

未来，常德市发改委将坚持必须必要原则，持续做好专项债项目的论证、储备工作，为常德市重要项目争取资金，以高质量项目推动全市高质量发展。