深入企业巡查。

红网时刻新闻通讯员 曾小娟 常德报道

“夏季行动”以来，常德经开区公安局结合产链警务工作，深入开展园区巡逻防控，突出“暖心服务、柔性监管、文明执法”职责，着力构建“四化”巡防机制，有效提升街面应急处突能力。

截至目前，累计动用巡防警力2600人次，现场调解矛盾纠纷243起，开展警务服务183起，尤其是开展巡防工作以来，园区寻衅滋事、故意伤害等刑事案件零发案，近一月未发生盗窃刑事案件。

巡防布局模块化

上门服务。

科学巡防布局。常德经开区公安紧跟经开区“党建引领，产链带头”的发展思路，对园区所有规上企业进行科学分类，分为“四链三级”，“四链”即：分装备制造、电力电子、医药化工、轻工食品四个产链；“三级”即：对每一家企业按照风险等级程度、员工密集程度、技术等级程度分为三级，主动找准警务端口，布局产链警务。同时，结合企业分布情况和警情特点，将园区分为若干巡区，按照“定人、定岗、定责”的原则，层层压实责任。

科学调配警力。全局巡防工作领导小组分设四大巡防工作分组，调配30余名民辅警为常备力量参与日常巡防工作。采取“个性化定制”方式，为各产链配备专业巡防指导组。针对医药化工产链，结合易制毒、易制爆日常管理业务，刑侦、治安定制模块化巡防力量编组。针对轻工食品产链、电力电子产链等劳动力密集性企业电诈案频发的特点，成立由法制、刑侦为主导的巡防指导组，重点对企业员工进行常识性安防和宣传教育。

科学决策谋划。确定每月8日、18日、28日为警企联系日，按照“一主多兼”职能定位开展巡防工作，每月确立一个警务工作主题，同时兼顾公安职责范围内其他工作。行动开展以来，对禁毒、反电诈、防养老诈骗等共组织进企业的微课堂51场次，受教企业员工达12000余人次。

巡防职能多元化

上门巡防宣传。

巡防时空划“标线”。根据警情发案、巡逻力量、用工密集程度等因素，科学划分网格片区，合理设定巡防路线，力求四大产链企业的全覆盖，在70平方公里的园区内设定东、西、南3条主要的巡防路线，将重点企业周边路段、路口及重要部位纳入每日巡逻工作必巡点，在园区打造“围墙内+围墙外”的分区防控模式，切实压防发案。

巡防服务沉“一线”。全警采取“上门巡防”的方式，进企业、进车间、进班组，在中小企业园、表面处理产业园、机电产业园等企业相对集中的园区，产链警务工作组每周安排不少于3次的园区内联合巡防。

巡防力量常“在线”。按照“一企一警”的工作架构，充分发挥联企民警在园区产链的治安指导员、安全员的作用，指导、督促落实内部安全防范各项措施落实，提升企业人防、物防、技防、心防、制度防“五防”水平，在经开区中小企业园、表面处理产业园、机电产业园等区域加强智慧园区建设，确保企业安全管理规范有序。推动加强保安力量配备和管理，科学调配联巡力量，量化出勤数、公里数等考核指标，全面提升见警率覆盖率和街面震慑力度。8月份，园区发生砸车窗玻璃盗窃案后，巡防民警锁定重点区域，采取24小时不间断巡防，将嫌疑人在作案现场抓获。

巡防勤务常态化

巡防演练常态化。按照以动治动，以快治快为目标，提升园区产链骨干企业的反恐防暴的能力，通过常态化演练提升巡防协同能力，缩短巡防响应时间。每季度在园区重点骨干企业和人员密集区域，开展至少1次“防砍杀、防冲撞、防爆破”的最小作战单元的现场处置演练。目前，由各产链警务巡防工作分组组织的反恐防暴演练共23场次，出动警力90余人次，培训企业内保力量600余人次。

巡防排查常态化。实时掌握园区从业人员动态，以联企民警、社区民警、街道社区工作人员、园区和企业安保负责人等为主体，开展特色帮扶教育工作。同时，协助社区基层心理健康咨询服务站对企业开展心理健康初步筛查，共排查化解6名可能存在轻度心理问题的企业职工，并及时做出妥善处置。

巡防联勤常态化。无缝对接企业“运转班”，进一步完善“快警大队+巡防队+企业联防队+派出所+机关警种（3+2）”的夜间巡防机制，规定每日巡防警力不低于总警力的20％，巡防时间不低3小时，每组警力日巡防路线总里程不低于50公里。切实提升园区企业职工“全天时”和“看得见”的安全感和满意度。

巡防管理精细化

在管理方式上，坚持“内聚外联”彰显巡防实效。部门协同巡防。产链警务工作组加强与城管、市监、安监等部门的横向联系沟通，建立联席会议机制，把企业业主反映的公安巡防职责之外的工作及时向其他职能部门转办，使产链警务与相关职能部门工作一体联动，一体联防。

警企互动巡防。建立产链警务工作实施办法、“警企联系日”工作制度、微课进企业制度等，在园区重点企业张挂“园区产链警务重点服务企业”牌匾，充分发动企业自防。联企民警利用“车间休息十分钟”“饭堂就餐十分钟广播”“交班十分钟短会”等形式，进行安防教育宣讲。

奖惩激励巡防。在全局绩效考评中将产链警务工作单独列项考核，巡防工作占比不低于产链警务总分的30％。同时在全警开展产链警务“十佳出彩事”“十佳优秀案例”“产链警务服务十佳先进个人”等评比活动，营造深厚的激励氛围。