志愿者参与社区平安创建和疫情防控工作。

红网时刻新闻通讯员 黄媛元 陈政涛 常德报道

高坪头社区于2014年区划调整，总面积0.8平方公里，东抵常德大道、南抵青年路、北抵穿紫河、西抵稻香路。现常住人口5993余人，其中原居民1800余人。下设13个居民小组，4个居民网格，物业管理小区6个，在建小区2个，城中村10户，社区党总支下设2个网格党支部共有党员55名。1个非公组织，共有5个党员。辖区人口密集且流动性大，在征地拆迁、邻里关系、小区居民与物业关系等问题上积极处理解决。

近年来，高坪头社区在市、区信访部门的精心指导下，牢固树立共建共治共享的社会治理新理念，传承弘扬、创新发展新时代“枫桥经验”，发挥好“枫桥经验”在预防化解社会矛盾、深化“三治融合”社会治理体系、巩固提升基层社区治理水平中的重要作用，坚持“三个不”（即小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交），实现社区“零上访”，扎实推进“枫桥式”无访社区创建工作。

志愿者参与社区平安创建和疫情防控工作。

党建引领，创建平安新格局

社区党总支坚持以党建为引领，坚持以人民为中心，充分发挥党的政治优势，推动基层党建与基层治理有机衔接，积极探索了“党建+社会治理”新模式，社区党总支高举“一面旗帜”，共守“一份约定 ”(高坪头社区居民公约)，探索“一个机制”，突出“一条主线”，坚持源头治理，创新基层治理模式。采取“1+2+1”模式，编织起一张服务网，即1个社区党总支+2个网格党支部+1个非公党支部。有效整合资源、力量，把党组织的服务管理触角延伸到社区的每个末梢。

66岁的退伍军人郝继初在街道、社区的帮助下了却了一桩心头大事。郝继初居住在永安街道高坪头社区，郝继初于1976年12月入伍，入伍期间曾参加过对越自卫反击战，在部队表现突出，立下了个人三等功一次，授予个人嘉奖两次。1981年1月退伍，退伍后一直未安排工作。高坪头社区了解情况后，联系街道等相关部门，为他提供就业单位帮助他建立合益物业，并接下高坪头安置小区的管理工作。为其解决工作后，郝继初积极工作，并主动担任社区第一网格支部书记，为居民服务。

街道干部、社区老党员参与社区矛盾纠纷调解工作。

“五级”调解，做到“矛盾不上交”

畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动自治、法治、德治相结合的工作模式。高坪头社区设立“矛盾纠纷调处”工作室，实施五级调解机制，成立了高坪头社区调解委员会领导小组。工作模式为：网格员入户了解——社区协调——上报街道司法部门；联动机制为：网格员——网格长——社区调解委员会——属地派出所——街道司法机构；由低到高，由易到难，实现矛盾纠纷及时发现，就地化解。调解过程中，社区还邀请法院、司法局、公安局工作人员以及人大代表、政协委员，共同推进矛盾化解，有效减少了矛盾上行。

今年以来，调处各类矛盾纠纷28余起，矛盾纠纷化解率达100%，未发生一起因调解不妥“民转刑”案件，满意率达100%。

社区工作人员慰问老人。

全民参与，发挥群众自治“生力军”

社区围绕“预防为主”，坚持“矛盾不上交”，努力做到矛盾纠纷就地化解。社区党总支充分运用“穿针引线”的作用，采取网格支部书记带头、社区党员积极参与、动员退伍老兵、大学生志愿者等社会力量协助的模式，组建了社区巡逻队、调解队和服务队，积极了解居民诉求，解决居民的困难事、烦心事。一是每月定期召开矛盾纠纷形势分析会，动态研判辖区社会治安形势，对突出问题及早预防；二是队伍建设上专兼职相结合，广泛动员物业管理公司、业委会、老党员、热心居民等社会力量参与人民调解工作，主动化解小区内部纠纷；三是善于利用司法资源，在调解过程中引进驻点律师参与，以提供专业性、权威性的法律指导服务，近年来，社区矛盾纠纷调处成功率达100%以上。

近年来，高坪头社区基本实现了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。居民们信赖社区、依靠社区，大事小事芝麻事第一个想到的就是社区。接下来，高坪头社区将继续坚持党建引领、“五级”调解、全民参与的工作思路，夯实基层社会治理的全方面、全过程，积极构建人人参与、人人尽责的社会治理新格局。