编者按：民为邦本，本固邦宁。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化的重大政治论断，加强和创新基层治理揭开了新的历史篇章，面对新形势、新任务、新要求，如何打造健全高效的共建共治共享基层社会治理新体系，是基层组织当前的重大课题。近日，红网记者深入常德市城市治理的主阵地，探寻基层社会治理“良方”。

红网时刻 记者 黄刚 陈妍 通讯员 陈悦 常德报道

治国安邦，重在基层。

基层是社会治理的基础和重心，基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

为迅速贯彻落实湖南省第十二次、常德市第八次、武陵区第十三次党代会精神，着力打造共建共治共享社会治理新格局,武陵区南坪街道坚持“党建引领、协商共治、系统推进”工作方略，一手抓发展、一手抓治理，不断优化完善社会治理机制，积极探索多元共治，盘活基层单元，让党建力量“沉下去”，基层治理“强起来”……

党建引领+居民自治，把好基层治理“总开关”

汇景城小区党群服务中心。

凝聚红色力量，织密“红色网格”，推进基层治理由“弱”到“强”。

为解决民生“关键小事”，南坪街道以“我为群众办实事”活动为契机，充分激发党建引领的强大动能，延伸党组织工作触角，把支部建在小区，构建起党支部领导下的居民小区治理体系。

走进白马社区汇景城小区，只见小区设施齐整、功能齐备、服务齐全……

“以前有问题找物业，现在，我们都是找小区党支部，上至帮居民维权，下至铲除“牛皮癣”，所有事情他们都会出面处理，住在这里非常有安全感。”居民李先生笑着告诉记者。

给小区居民提供最好的服务就是汇景城小区党支部的工作目标，因此，汇景城小区党支部建立了小区联席会议制度。由社区党总支牵头，小区党支部具体组织，业主代表、物业公司等多方主体共同参加的联席会议制度，协商处理小区重大事务。通过建立小区联席会议制度，让小区党支部有“位”、业主有“权”、物业有“责”，在党支部的引领下，解决了衣服晾晒场、人工湖环境整治等20余个难题，赢得了广大居民的一致点赞。

为落实街道“无疫社区”建设，加强疫情防控常态化管控，汇景城小区党支部为13栋楼栋选配了楼栋长，楼栋长及20名党员志愿者主动参与到疫情防控各个环节，及时宣传疫情防控最新政策、为社区收集中高风险地区返常人员情况、为居家隔离对象提供贴心服务等等，通过一系列措施为小区疫情防控筑牢“红色防线”，小区党支部成为了疫情防控常态化管控的中坚力量。

“有事就找党支部。”汇景城小区的居民们常把这句话挂在嘴边。在白马社区党总支的指导下，小区党支部将党建引领、党员带头、物业配合、居民自治的模式融入到小区治理各环节，真正做到底数清、情况明、动态准，推动小区治理由“要我管”向“我来管”转变。

精细服务+精准对接，建强产业发展“主心骨”

街道主要负责人开展市场经营主体调研。

南坪街道辖区内商业发达，万达广场商圈、汽车贸易、家居建材市场等业态众多，是常德经济的重要贡献体，为服务好市场主体，优化营商环境，街道把提升服务市场主体的能力，作为基层治理的重要一部分，以问题为导向，做好精准服务，努力促进城市的精明增长。

今年疫情期间，万达广场餐饮行业受疫情影响，人流量骤减。疫情防控得到有效控制后，南坪街道发出了促进经济复苏的号召，万达商圈党总支工作人员通过走访后，调动各方资源，有针对性的为商家开展促销以及线上直播活动60余场，使得餐饮企业在很短时间内，营业额恢复到往年的八成。

在南坪街道党工委的指导下，万达商圈党总支还建立了党建服务点，让商户不跑腿、不出“圈”，就能办证、办事，享受各种便民服务，打破了职能部门、街道、社区、和企业等各类党组织之间的“屏障”，真正实现了资源和服务的精准对接，培优培强商圈经济。

为了积极响应武陵区“服务市场主体大走访”动员令号召，9月初，南坪街道全员上阵，深入了解企业的基本经营状况、人员结构等方面的信息，对企业反馈的各类意见、建议、堵点、难点分类汇总，积极解决落实。

“我们将大力弘扬“店小二精神，主动衔接相关行业主管部门，解决企业遇到的实际问题，把服务保障工作做到位，为企业生产经营创造良好的环境，让企业家在武陵区、在南坪街道放心投资、顺心办事、安心创业”街道党工委副书记、办事处主任郭子木告诉记者。

人防+技防，探索基层治理“新模式”

雪亮工程监控中心。

强化“智治”支撑，推进基层治理化“潜”为“显”。

近年来，南坪街道借力大数据、互联网等技术手段，在辖区内 81条小街小巷，联合派出所、社区、城管、公安、物业等部门，推进“雪亮工程”建设，打造基层治理“智慧大脑”，实现了基层治理向数字化、智能化、智慧化的转变。

深秋时节，城市丁玲公园游人如织，惬意的在这里休闲健身。绿道沿途设置的监控探头和民警与党员志愿者组成的巡逻队不间断巡逻，形成了“人防+技防”相结合的综合防控体系，让前来游玩的市民拥有了满满的安全感、幸福感。

“有监控就有安全感，一路走来，还看见到处有人巡逻，住在这样的城市，我们深感幸福。”市民张先生笑着告诉记者。

为了守住百姓生活中的“小确幸”，南坪街道针对辖区内市场多、单位多、商铺多、治安复杂的现实情况，紧扣“雪亮工程”，推进公共安全视频监控数据联网应用，对重点区域进行的视频巡查。目前，南坪街道共接入社会探头1168个，基本实现对辖区主要通道、重点区域实施全覆盖监测，有效预防了公共安全事件的发生。社区治理做到了“心中有数”，社区居民走到哪都安心、放心，幸福感、安全感得到显著提升。

近年来，南坪街道通过构建多元共治平台，坚持“聚焦难点、培育亮点”，奏响基层“自治和声”，推动街道、企业、党员志愿者、民众多元参与，走出了一条共建共治共享的基层治理道路。自2017年连续四年获评全区绩效考核评估优秀单位。在今年省委开展的建党100周年“两优一先”表彰活动中，南坪街道党工委荣获了全省先进基层党组织称号。

“接下来，我们将全面贯彻省第十二次、市第八次和区第十三次党代会提出的使命任务，以时不我待、只争朝夕的劲头，紧盯重点、抢抓机遇，再接再厉、力争上游，为实现高质量发展注入新活力，为建设现代化新城增添新光彩。”南坪街道党工委书记伍凌说到。