【编者按】党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

党的十八大以来，常德市直机关工委在市委坚强领导下，聚焦机关党建“围绕中心，建设队伍，服务群众”使命任务，坚持以政治建设为统领，深入推进全面从严治党向基层延伸，市直机关各级党组织书记的主责主业意识更加牢固，党建工作的基础更加扎实，党组织的作用发挥更加突显，为全市经济社会发展提供了坚强的政治保证。

为持续强化“书记抓、抓书记”党建责任制落实，不断开创新时代机关党建工作新局面，从即日起，常德市直机关工委与湖南红网联合推出《百名书记话党建》系列栏目，以图文、视频等形式，专访近年来市直机关履责好、主业精，尤其是在以党建促业务发展方面颇有建树的各级党组织书记，通过他们的经验方法之谈和心得体会分享，为大家搭建一个互学互鉴的平台，提供抓建的思路样板，展示工作的业绩成果，以期借他山之石，成就攻玉之效。

本期将推出常德市公安局人口与出入境管理支队党支部书记、支队长高弘娟的相关采访报道。

常德市公安局人口与出入境管理支队开展主题党日活动。

红网 记者 黄刚 朱志姣 常德报道

常德市公安局人口与出入境管理支队始终坚持以“党建红”引领“警营蓝”，用支部建设的“硬”助推窗口服务的“优”，支队全面建设取得了一系列抢眼成效。2016年至2019年，连续四年被省公安厅评为“人口与出入境管理工作先进单位”。2016年被市直工委评为“先进基层党组织”，2017年被评为市级“文明窗口”、“全市政务服务工作先进单位”、“优化经济发展环境满意科室”，2018年被评为“全市政务服务工作先进单位”，2019年被评为省级“文明窗口”。

党支部书记、支队长高弘娟介绍说：“激活党建工作‘一池春水’，咱们的队伍更有活力，服务更加暖心，群众点赞也越来越多了。”

党支部书记、支队长高弘娟接受红网时刻记者专访。

激活“红色细胞”厚植党建根基

激活动力，强化“灵魂”。

“大家好，我是万鹏，今天，由我来给大家上党课，今天我与大家交流的题目是《如何抓好班子建设，坚持民主集中制，改进工作作风》”……这是人境支队党支部宣传委员万鹏在给全体党员上党课的情景。

去年以来，人境支队党支部通过激活“红色细胞”，创新党课宣讲模式，让党员“动”起来，带动党支部“活”起来，由支部书记一人上党课变为支部书记、支部副书记、支部委员、有特长的骨干轮流上党课。到目前，五名支部委员均轮流上了一次党课。

“我们创新党课方式方法，极大地激发了上党课人员的学习积极性和主动性，带动了支部全体党员好学、善学的良好氛围，全体党员听得更认真了，学得更主动了，有效提高了支部的凝聚力、战斗力。”常德市公安局人口与出入境管理支队政委鲁宜祖说。

机关党建，细微之处见功夫，只有做细做实党建工作，才能增强竞争力凝聚力。

人境支队还将党建工作融入日常、抓在经常，党支部将落实“三会一课”同党费收缴工作以及民主评议党员结合起来，把党员参与“三会一课”的情况和是否自觉、按时、足额缴纳党费作为衡量党员党性观念强弱的重要标尺，并将其纳入党员年底评先评优，增强了全体党员参加支部党员活动的主动性、自觉性。

筑牢“红色堡垒”擦亮服务窗口

人境支队为民服务窗口。

出入有境，服务无境。

“窗口”既是群众办事的起点，是“打通最后一公里”改革的突破点，更是检验群众满意度的“PH试纸”。

支队党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把队伍建设作为党建工作重点，把群众呼声作为窗口工作的第一信号，不断擦亮为民服务的窗口，精心打造一支作风硬、素质高、业务精的党员骨干队伍。

“分批次的业务培训考试，达到了以考促学的目的，有效提升了业务受理审批整体水平，确保国家相关政策在常德市落实落地，精准实施。”常德市公安局人口与出入境管理支队副支队长王馨说。

支队按照强化教育培训工作的要求，从基层实战岗位需要出发，将日常培训与年度分批集训相结合，提升队伍业务素质。窗口工作人员上岗建立了授权考试机制，新上岗工作人员需通过授权考试才能从事窗口办理工作。与此同时，人境支队还通过定期抽查窗口民警的作风纪律，主动向社会公布监督举报电话，老百姓办理业务遇到“要提供不必要资料，态度不好，索拿卡要”，都可以投诉，严肃进驻窗口社会化服务项目的管理，有效的避免了廉政风险，支队多年未发生一起民警违法违纪案件。

驱动“红色引擎”增进百姓福祉

为国际友人办理证件。

悠悠万事，民生为大。

一本户口簿、一张身份证、一本护照，对于老百姓来说，都意味着家、归属和安全感。

支队始终坚持以党建促业务，驱动“红色引擎”，努力实现从“办证型”向“服务型”、“坐等服务”向“主动服务”的转变，用“硬”举措跑出便民“加速度”。

扎实推进“放管服”改革，进一步精简审批程序、优化办事流程，先后减少居住证申领证明材料7项，下放至区县的户政业务审批权限达58项，出入境各项业务都能够通过信息共享核实的，无需申请人提交相应申请材料，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

多措并举便民惠民。目前，全市10个出入境接待大厅均已成功创建省级出国境示范窗口，并配齐配强自助设备41台，出国境窗口陆续推出免费服务、延时服务、移动扫码支付、周六办证、非工作日紧急办证等多项暖心便民举措，着力提升了人民群众对该项工作满意度。

不断探索新形势下打击人口与出入境违法犯罪的新方法、新途径，自主研发的“法定不准出境人员动态管控系统”获得全省公安深改项目评比的成绩突出奖，并在全省推广应用。针对基层办理涉外案件存在不懂不会的问题，制作了《“三非”外国人典型案例教学》短片，不仅得到了一线民警的好评，还荣获全市公安微课程评选活动第一名的好成绩。针对公民境外违法犯罪突出问题，创新设计“出入境大数据分析平台”，为有效遏制常德市境外违法犯罪势头提供了有力保障。

在谈到下一步工作打算时，高弘娟说：“我们将以创建‘让党中央放心、让人民群众满意’模范机关为抓手，坚持两手抓，一手抓党建，一手抓业务，推进支队各项工作高质量发展，真诚服务群众。”