红网时刻常德2月21日讯（通讯员 汤胄芳）武陵区芷兰街道地处市城区东北部，辖区内有常德火车站、欢乐城、家私城等大型商圈和城市综合体，商贸、工业等经济业态丰富，流动人口众多。面对突发的疫情和日渐浓厚的复工返程浪潮，芷兰街道按照疫情防控和复工复产“两不误”、“两推进”的原则，深入排查流动人口，督促指导企业复工，切实保障了疫情防控和复工复产的两线发展，齐步并行。

芷兰街道疫情防控工作分解图。

因时而变掌握疫情防控“节奏”

自武陵区启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，芷兰街道迅速成了以党工委书记周威为组长的疫情防控指挥部，并第一时间研究制定和启动疫情防控工作预案。结合区域特点，以党建为引领，志愿服务为载体，居民自治献合力的防控工作思路敲定。通过街道党工委发布倡议，芷兰街道累计招募到居民小组长、党员志愿者、两新组织人员、退伍军人、民兵志愿者共计531名，分别派驻到7个社区的92个卡点中。

同时，随着防疫战进入关键时期，芷兰街道持续强化防控措施、全面提升防控标准，研究绘就了“芷兰街道疫情防控流程图”，从指挥协调、排查摸底、巡防管控、信息报送、后勤保障、复工复产六个方面提供详实的操作指引，疫情处置的效率和规范性大大提升。

因地制宜扼守疫情蔓延“路径”

在坚持防控管理一盘棋的前提下，芷兰街道按照方便群众生产生活的要求，在返工、返程的“双返期”探索推行了“重点领域、所有小区、家庭细胞”的三级管控体系。

重点区域管制。大型商超、农贸市场一直是人民便捷生活的首要选择。但与此同时，人员聚集、卫生或通风条件不佳、人员流入输出频繁的问题也使得这一类场所成为本次疫情防控的重点区域。为此，街道专门整合工作力量，把党员、居民代表、物业力量、行业所属部门整编入队，对辖区内的办公楼宇、商场、学校单独设卡，织密疫情防控责任网。

在火车站周边驻守点，联点干部在登记流动人口信息。

所有小区管控。早在2月4日，芷兰街道就率先全区，在所有小区推行了“出入卡”通行管理制度。小街小巷和无物管小区四通八达，街道就动员群众力量，因地制宜用围挡、防护网、农家绿篱、花卉，连夜树起了群众生命安全的防火墙，开放式小区也有“封闭式管理”。

在有物管小区，物业工作人员对返程业主进行摸排。

2月20日晚8点，柳菱社区泽云佳园迎来了一家春节期间旅居外地的业主，驻守小区的区直单位干部和物业人员用“一测二询三甄别四建档五处置”的五步工作法，全力应对值守筛查。除了卡点动态收集情况，建立流动人口台账，芷兰街道还组织了所有干部一线排查。打电话、发信息、入户，加固群众生命安全防护锁。目前，已摸排登记539人，解除隔离518人，还剩8户，21人。

在开放式小区，工作人员在落实一测二询三甄别四建档五处置工作法。

倡议居民自我管束。为了尽量减少居民外出，芷兰街道向辖区居民发出了倡议，推行一家庭一名采购员，一小区（小组）一名业主志愿者，允许一户家庭每两天安排1名相对固定成员外出采购生活物资，在保障家庭基本生活供给的同时，严格做好出入登记管理，严控人员流动。

因人施策抓牢疫情传播“关键”

正值复工复产热潮，仅靠基层主动排查，力量和效率远远不够。为了赢得阻断病毒传播的时间窗口期，芷兰街道创新两个尝试，信息摸排逐渐有了从被动拉网式、逐项排查到主动信息报告、系统数据共联的转变。

主动反馈渐成气候。1月29日晚10:48分，芷兰街道接到线索举报，反映该街道沙河社区华达幸福湾小区有武汉返常人员。街道疫情防控指挥部何永军立马到沙河社区进行了信息核实和后期处置。像这样主动通过微信平台、指挥部电话和短信渠道进行主动申报的情况还有很多。目前，芷兰街道已收集处理线索和信息申报127件，居民主动参与疫情检测反馈的意愿逐步提高。

“一书一信”发挥作用。针对群众可能出现的对疫情防控工作的认识误区，芷兰街道印发了《致群众的一封信》并与尚处观察期的“六类人员”签订了诚信承诺书。从宣传教育到督促居民履行好公民义务等方面，打好了“里应外合”组合拳。

因势利导稳定防疫复工两个“大局”

牵“疫”发而动全身。在阻击疫情当中，涌现出许多支持防控工作、齐心抗“疫”的爱心人士、爱心企业。与此同时，人民众要求复工复产，投身一线的呼声也越来越高。

两朵“云”服务，助力企业复工。除了明确企业疫情防控的主体责任，芷兰街道还实行了两项“保姆式”服务。一是为企业云派驻“驻企联络员”。由驻企联络员为企业复工提供疫情宣传、政策指引、复工咨询、资料初审的远程指导服务。二是为企业提供“云”审批。主要针对拟返岗人员的最新资料准备做实时衔接。部分分批返岗复工的企业，可以在取得行业部门批复的情况下，边开工边进行复工报备的相关资料提交工作。“有些企业不便前来，我们就主动上门，企业零跑腿，复工更便利。”街道经济办干部李红说。

欢乐城二期施工负责人周经理说起复工，就特别激动。他介绍，目前该项目的返岗率已经达到了70%，“还有一些工人正在来的路上，疫情防疫和复工复产这两场硬仗，我们一定能打赢。”周经理说。

两支队伍，做实巡防管控。除了对居民小区落实“出入证”通行管理制度，街道在督促企业落实防疫主体责任两个方面，也设立了细致标准。据了解，芷兰街道所有工地都执行“工地出入证”和“身份证”的双证效验制度，每个企业都严格落实“九条标准”，每位复工员工都施行“一人一档”。对于零售商贸和目前已经复工的个体门店，芷兰街道在灵活运用好“社区巡逻队”的基础上，再强化力量，组建了7个“联防小分队”。“社区巡逻队日常督导，我们就负责交叉督促补位”，在柳菱社区督导的市场监督管理所工作人员张明介绍，“我们每日检查的结果都会实时反馈在街道统一调度的微信联动群，每天复工复产的检查状况在街道工作群日通报，门店限时整改，生产经营在会恢复有序。”目前，辖区内已开业企业、门店累计46家，市场经营活力日渐向好。

欢乐城二期施工方对复工复产表示很有信心。