红网时刻综合12月20日讯（常德晚报记者 蔡文龙）12月18日，市城区新邦壹品小区部分业主敲锣打鼓，拿着几面锦旗，相继来到市公安局柳叶湖分局、市不动产中心、市住房保障服务中心等部门，以感谢这些单位合力为1300多户业主解决了“办证难”等遗留问题。

2013年，市民小刘的家人为她在新邦壹品小区购买了一套100多平方米的房屋。住进来后，小刘才发现小区问题多：东边围墙倒塌，地下车库常年积水，最让人头疼的是拿不到房产证。“当时，不仅我一人，还有很多业主拿不到证，房子也就不能过户或抵押。”对此，很多业主表示很气愤。

后来，小刘打听到，新邦壹品小区的开发商将小区土地抵押给了某银行，土地抵押一直未解除。根据权利主体一致原则，小区也就无法办理房产证，沦为“问题楼盘”。这导致业主和开发商、物业公司之间矛盾频发。

办理房产证涉及老百姓的切身利益，事关人民安居乐业和社会稳定大局。去年以来，市政府召集规划、住建、公安、法院等多个部门专题研究妥善解决问题楼盘历史遗留问题的办法，最终决定采取“三先三后”即先证后税（费）、先证后责、先证后诉的原则处理问题。

在办证的过程中，多部门联合作战，打破常规，特事特办积极开展了相应工作。市住房保障服务中心积极组织接访，了解业主诉求，向上汇报并提出解决方案；牵头全面摸清小区项目房屋销售、查封情况，开发企业欠税欠贷及股东变更情况等；牵头协调依法处置诉讼和诉前保全资产，并约谈开发企业和项目原股东出资解决地下车库渗水和办证问题。去年年初，市公安局柳叶湖分局接到市公安局移送线索，该小区开发商丁某因资金链断裂，非法处置查封财产。柳叶湖分局立即立案调查，在固定证据后，对其展开抓捕。今年2月，办案民警最终在鼎城区某居民楼内将犯罪嫌疑人丁某抓获归案，并移送起诉。市不动产中心采用特事特办的方案，主动联合法院，简化办理流程，通过法院裁决下达的执行书直接为业主办理了不动产证。

“我是今年7月左右拿到不动产证的，感谢政府为老百姓办实事。”小刘说。目前，该小区1300多户业主已办理了不动产登记证，办结率达到90%以上，剩下100多户也正在陆续办理当中。

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不动产统一登记范围包括土地以及房屋、林木等定着物，覆盖集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利类型。按照“不变不换”原则，不动产统一登记实施后，依法颁发的新版证书与条例实施前有关部门依法颁发的各类证书，在一段时间内并行有效。目前权利人已取得的土地使用权证、房屋所有权证不用去更换；当权利人以后需要依法办理变更登记时，才更换为新的《不动产权证书》。