红网时刻12月17日综合 常德日报记者 姚懿容 通讯员 岳健

“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”

——摘自习近平在全国生态环境保护大会上的讲话

大气污染是市民最关注的环境问题之一。目前已进入大气污染防治特护期，常德市存在哪些大气污染源？如何有效治污？为守护“常德蓝”，市民能做些什么？本期，记者对此进行了专题采访。

大气污染的来源是什么？对市民有哪些影响？

大气污染的来源是什么？这是很多人都关心的问题，只有弄明白污染源，才能对症下药。

据市生态环境局副局长、市蓝天办副主任万勇介绍，影响常德市空气环境质量的因素，一方面是外源污染，包括大区域气候和地形地貌影响，“常德是一个通道城市，且三面环山，污染物的扩散条件十分不利，造成环境容量更小。”另一方面是内源污染，主要包括五大类：工业污染源，比如耗能较多的工矿企业燃料燃烧和生产过程中排放的二氧化硫、烟尘、氮氧化物等污染因子，化工厂等向大气排放的具有刺激性、腐蚀性或恶臭的有机和无机气体；建筑污染源，包括商混、渣土和工地扬尘等，目前全市有480多个在建项目工地，其中主城区170多个；移动污染源，主要是机动车尾气，目前全市汽车拥有量超过100万辆，其中主城区约50万辆，每天进城的柴油货车达到2万辆左右；农业污染源，主要来自秸秆焚烧和化肥、农药的使用；生活污染源，比如燃放鞭炮爆竹、餐饮油烟、露天烧烤等产生的污染。

秋冬季是雾霾高发期。“特别是冬季采暖季，北方的传输型污染特别严重，加上今年冬季受厄尔尼诺现象影响，中国气温普遍升高，给PM2.5浓度的增加带来了一定影响。”万勇说。

环境空气质量的好坏，直接影响着市民的身体健康。有专家指出，PM2.5、PM10易对呼吸系统和心血管系统造成不良影响；二氧化硫有刺激、致敏和引发癌症的高风险，可在短时间内引发呼吸系统疾病；二氧化氮对心脏、肝脏和肾脏都有影响；臭氧过量会强烈刺激呼吸道，使呼吸道炎症增加、肺功能改变等；一氧化碳进入人体后会和血液中的血红蛋白结合，产生碳氧血红蛋白，进而使血红蛋白不能与氧气结合，引起机体组织缺氧，严重的将导致人体窒息死亡。“近些年，医院接诊的哮喘、慢性支气管炎、肺气肿等呼吸道疾病患者呈增加趋势。”采访中，一位呼吸科医生告诉记者。

打赢蓝天保卫战 有哪些“硬骨头”要啃？

2019年起，国家对城市空气质量的考核标准，从空气质量综合指数变为空气质量改善率。这给2018年空气质量较好的常德，带来了更多压力和挑战。

面对严峻形势，全市上下迎难而上，把蓝天保卫战作为“一把手”工程强力推进，合力打响了一场攻坚之战。

常德市成立了市城区蓝天保卫战指挥部，及时组织相关部门协调处理突出问题，同时实行市县两级领导“包保”责任制，分行业、分区域对大气污染防治工作实行24小时包保。市委、市政府主要领导带头践行一线指挥、一线调度、一线督导的“一线工作法”，现场督导到点、到项目。市直有关部门和各区县（市）主要领导坚持工作在现场、解决问题在现场，形成了全市“一盘棋”的格局。

“目前北方污染气团正在影响常德市，且城区上风向区域风速大于城区下风向区域，不利于污染物扩散……”12月12日上午，市蓝天保卫战指挥部准时发布《常德市空气质量预测预报专报》。

进入特护期以来，常德市建立环境空气质量预报预警会商机制，成立预报预警组，每小时进行预警预判，每日对环境空气质量进行气象分析、污染趋势分析与预测，及时发布预警指令和环境空气质量日报、月报，并对各区县（市）、市直相关部门在大气污染防治工作中的重点难点问题进行讨论会商，指导工作开展。

重点领域、重点行业、重点企业的污染管控，是打赢蓝天保卫战的关键所在。为此，全市持续推进燃煤小锅炉淘汰、工地扬尘整治、道路保洁、秸秆禁烧、高排放机动车整治、涉气企业整治、工业园区大气污染综合防治、挥发性有机物专项治理、餐饮油烟污染治理等重点工作。“特别是在平衡经济发展与保护环境的关系上，我们动了很多脑筋，企业也作出了不少贡献。”万勇告诉记者，从11月下旬起，湖南常德南方水泥有限公司等6家水泥企业实行错峰生产，可削减占全市工业企业年排放总量15%的氮氧化物。在预警机制启动期间，全市有290家高排放工业企业实行限产停产；湖南华电常德发电有限公司、中联环保垃圾发电厂落实应急减排措施，合理安排了机组检修时间；市城区各进出城和重要场所路段共设置12个卡点，严禁重型柴油货车、冒黑烟老旧车辆、拖拉机、无通行证大型货车等车辆进城；经科学论证，市城区运输商混车从700多台压减到420台，渣土车从435台压减到250台，减少了排放负荷。

按照《常德市特护期应急减排方案》相关要求，常德市全面细化黄色、橙色、红色应急减排措施，确保妥善有效应对重污染天气。12月14日上午，因常德市外部污染带污染传输已经形成，AQI指数小时值已经超过200持续1小时以上。市蓝天办经紧急会商，果断启动大气污染红色预警等级。预警指令发布后，市直相关职能部门及各区县（市）政府均在规定时间内紧急响应。

在这场蓝天保卫战中，常德市在聘请第三方进行日常巡查的基础上，成立5个专项督查组，对各区县（市）和市直有关部门特护期大气污染防治工作落实情况，实行24小时不间断督查，督查情况一日一调度、一日一通报，重点问题立交立办，整改责任单位2小时响应、24小时内上报整改落实情况，确保污染问题及时发现、及时交办、及时整改。全市还组织生态环境、住建、城管、交警、交通等部门开展联合执法行动，从严打击大气污染违法犯罪行为。

最严的要求、最严的规定、最严的问责！在全市上下的共同努力下，目前，城市及县城建成区、工业园区内10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部淘汰；全市30万千瓦及以上火电行机组和65蒸吨以上锅炉均完成超低排放改造；重新划定了高污染燃料禁燃区；实现机动车环检与安检同步、联网，市城区划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，加油站油品质量全面升级；施工工地基本做到“六个100%”；市城区环卫清扫保洁面积达2000多万平方米；近段时间省生物质燃烧卫星监测在常德市境内发现的火点明显减少。

守护“常德蓝” 市民该做些什么？

“大气污染防治工作是一项系统的全民工程，政府决策指挥在前、管控在前，但同时，也需要每一位市民的理解、支持和参与。”万勇表示，蓝天保卫战是一场观念的革命、思维的更新，带来了城市管理、交通运输管理、生产生活方式、环保执法和企业行为等方面的大变革，其根本目的，是改善大家的生活环境，提升市民的幸福感和获得感。

同呼吸、共命运！为守护“常德蓝”，广大市民能做些什么？

绿色消费是市民约束自我行为、参与大气污染防治的重要途径。市蓝天办建议，生活中，市民不妨减少煤炭使用，用天然气来替代煤炭，以降低大气污染；选择新能源汽车或污染排量小的汽车等环保产品，以防止污染大气；使用电子鞭炮、鲜花等商品，改变节日庆祝、祭祀活动的方式；减少化肥、农药等使用量，减少农业面源氨的排放；禁止露天焚烧垃圾、树叶等影响大气环境的行为。

低碳出行，倡导环保生活理念。机动车尾气是大气污染的一个重要来源，市民可尽量选择共享单车、公交车、电动车等低碳出行方式。

监督举报是公众参与环保的责任意识的体现。针对生活中发现的大气污染现象，市民可通过12369环保热线、12369 环保举报微信平台、市长热线等方式，为相关管理部门提供信息和建议。同时，各区县（市）生态环境局官网上均设有“信息公开”模块，对近期要建设的项目内容进行公示，市民可通过网站公布的联系方式来表达意见。

环保公益活动是市民参与大气污染防治的兴趣体现和意识培养途径。市民可以家庭或社区为单位，参加植树造林等活动，以此促进空气质量的改善。

留住蓝天，贵在行动，成在坚持。当前，全市上下正以破竹之势、决胜之姿，全力打好打赢蓝天保卫战，让常德蓝天常在、空气常新。