红网时刻记者 胡丹 通讯员 戴志宏 黄琳常德报道

农民直接补贴、支持新型农业经营主体发展、支持农业结构调整、支持农村产业融合发展……近年来，常德市财政局认真贯彻落实党中央、国务院有关“三农”的各项方针政策，始终把支持解决“三农”问题放在财政工作的突出位置，在强化责任担当，不断加大投入，着力解决民生问题，大力推动乡村振兴等方面显示出强力支持的决心和用心。

据统计，2017年至2018年，常德市共完成农林水事务支出141.8亿元，其中2018年农林水事物支出为75.5亿元，比2017年增长了13.9%，占公共财政预算支出的13.7%，为乡村振兴发展提供了重要的财力支撑。

多路资金加速“补血”农村经济，让规模农业持续释放活力。（摄影 李佑喜）  

让“真金白银”“奔向”乡村振兴

今年是乡村振兴战略重大工程落地年，在扩内需背景下，农村基建将面临更大资金需求。常德市财政局以实现基础设施全覆盖为抓手，补齐乡村基础设施建设短板，全面改善乡村生产生活生态条件。

在支持高标准农田建设方面，2017-2018年全市争取资金32178万元，建设高标准农田21.74万亩，在此基础上，2019年全市争取资金75035.16万元，支持在鼎城、澧县、汉寿等10个区县的80个乡镇46.4万亩范围开展高标准农田建设；在支持美丽乡村建设方面，2017年以来，市本级财政共安排资金5060万元，采取“先建后补、以奖代补”的方式支持我市美丽乡村建设，取得较好成效，全市美丽乡村数量由2016年的57个增长到现在的108个，其中省级29个，市级79个；在支持开展人居环境整治方面，2019年，市本级财政从农口专项资金中安排农村人居环境整治专项1000万元，将农村垃圾、污水处理和改厕为主攻方向，在10个乡镇开展农村人居环境整治试点，在4个示范片区整体推进农村人居环境整治工作，着力通过试点和示范引导带动工作开展。桃源、汉寿等县也安排了专项资金，根据考核情况进行差异化奖补；在支持农村危房改造方面，2017-2018年累计完成危房改造31183户，较好地解决了贫困户、低保户住房不安全的问题；在支持农村安全饮水巩固提升方面，2017-2018年新建、改扩建项目252处，受益人口142.78万人，其中建档立卡贫困人口13.95万人，2018年底全市自来水普及率达90.73%。

常德美丽乡村一瞥。（摄影 李佑喜）

撬动社会资本注入乡村振兴

农业农村的发展，离不开财政资金的支持，更离不开社会资本的参与。通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、以奖代补、风险补偿等方式，提高财政资金使用效率，变直接投入为间接支持，把更多“真金白银”投入乡村振兴。

为有效解决农业项目融资难、融资贵的难题，成立了湖南农信担保湘北分公司，并在部分区县设立了办事处，目前该公司已开发了“粮食贷”“油茶贷”“生猪贷”“特色贷”等“惠农担”系列产品，可全面覆盖常德市传统优势农业产业，截至8月底，完成项目644个，项目解保23311万元，新增贷款32877万元，投放纯农业贷款64138万元，比去年同期增加62个项目，新增贷款9366万元，贷款过亿的有桃源县、鼎城区和汉寿县，财政与金融得到了有效融合，充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动更多金融资本、社会资金支持“三农”发展，提高了财政资金使用效率，为常德市农业经济的发展带来动力。

常德美丽乡村一瞥。（摄影 李佑喜）

让“最后一公里”更通畅

农技推广、农村金融服务、政策宣传、人才培养是财政支农“最后一公里”需要着重解决好的问题。在部分地区，基层技术推广人员不足，有些人员知识结构难以适应现代农业发展需要。常德通过举办培训班等形式，认真组织学习理论知识和业务技能，提高政策的理解力、操作力和执行力。深入了解和把握财政支农工作中中出现的新情况、新问题，将党的方针政策、宏观经济形势贯彻落实到财政支农工作中去，不断提高财政支农的管理水平、决策水平。

该局还注重培育壮大一批农业专业合作社和种养大户、营销大户、加工大户，培养现代农业领军人才。2017-2018年新增农民合作社 1716个、家庭农场2721家,累计分别达到5421个和4765家，新型职业农民认定数达到8984人，建立完善公益性农技服务体系，抓好社会化农技推广服务。该局表示，今后会进一步完善对职业农民的长效培养机制，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。