红网时刻常德7月24日综合（常德日报特别行动小组）本报接到市民举报：市城区恒大天玺在没有依法取得《建设工程规划许可证》的前提下，就已开工建设。

7月23日，记者来到恒大天玺建设工地，发现有几栋房子已经搭了钢架，看上去有一两层楼高的样子。不过，除了少量人员进进出出外，若干台塔吊是静止的。在工地简易工棚2楼，有人喊来了“管事的”工程部高部长。面对记者的提问，高部长始终不做正面回应。

为寻找答案，记者找到武陵区拆违办、长庚街道办事处、武陵区城管局相关工作人员求证，他们的说法印证了市民的举报。5月初，他们就向恒大天玺项目下达了停工通知单，停几天又复工了。相关部门多次上门执法，希望该项目能够取得合法手续后再进行开工。既然没有《建设工程规划许可证》，那就是违法建设。

为追根求源，记者来到市规划局，相关科室负责人给了记者一个比较详细的流程：土地招拍挂-确定中标单位-交齐国有土地出让金-国土部门核发国有土地使用权证-规划部门核发建设工程规划许可证-建设主管部门核发建设施工许可证，就可以开工建设了。

记者在一份时间显示为2018年5月3日的《常德市规划局违法建设告知表》上看到：违法建设单位为“常德恒泽置业有限公司”，项目名称为“恒大天玺”，违法内容为“未取得建设工程规划许可证进行建设”。

据了解，通过土地公开招标，2017年11月27日，常德恒泽置业有限公司与国土部门签订了《国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》；同年12月28日，该公司与国土部门签订了《国有建设用地使用权出让合同》。

今年，市规划局核发了《建设用地规划许可证》，并批准恒大天玺项目规划设计方案。5月，市规划局给该项目核发了《临时建设工程规划许可证》，仅允许建设项目大门、临时样板房、售楼部、S5S6临时用房。

按《中华人民共和国城乡规划法》，接下来就该办理《建设工程规划许可证》。因该项目一直未提交《国有土地使用权证》，缺少办理许可证必需的前置条件，无法办理许可以及《建设工程项目放线通知单》，但该项目地下室部分已经开工建设了，违法建设面积超过5000平方米。