红网时刻2月25日综合（常德日报记者 邰雅麟 文/图）2月24日下午，全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会暨2022年省、市派乡村振兴驻村帮扶工作队队长业务培训会召开。记者从会上获悉，今年结对帮扶负责人将着力抓好三个重点，确保全市“零返贫零致贫”。

会议现场。

三个重点具体指：一是把返贫致贫当作“底线”“红线”。防贫监测要高度关注帮扶对象有无家庭收入锐减或支出骤增，导致基本生活困难，重点从“10个有无”加强监测，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”。二是把稳收增收当作头等大事。今年我市脱贫群众（含监测对象）收入增速必须达到10％以上，近期结对帮扶负责人要与帮扶对象一道预估2022年家庭人均纯收入，考虑从“10个能否”入手，因户施策。三是把政策落实当作核心保障。按照“新政不出、旧政不退”要求协调落实各项政策，重点抓好“10个到位”。此外，动员鼓励帮扶对象积极参与美丽庭院建设，参与全市“自立自强示范户”评选表彰，参与文明乡风建设等。

据了解，2022年全市结对帮扶工作始终紧盯帮扶对象“一超过两不愁三保障”，底线目标是“零返贫零致贫”，重点工作是稳收增收，核心指标是“两不愁三保障”。

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“10个有无”

①有无因突发大病或旧病复发住院，个人自付额度较大的对象。

②有无因遭遇车祸等意外，家中主要劳动力丧失劳动能力，或因意外导致大额支出，或因家庭主要劳动力失业致使生活困难的对象。

③有无因遭受自然灾害，家庭收入骤减或家庭损失较大的对象。

④有无因整户无劳动力或弱劳动力（如慢性病患者），村民公认家庭确实比较困难的对象。

⑤有无住房属“视觉危房”，安全住房无保障的对象。

⑥有无水质不达标、用水极为不便，饮水安全无保障的对象。

⑦有无家庭成员未参加医保的对象。

⑧有无义务教育阶段适龄学生失学辍学的对象。

⑨有无因家庭经济困难无法就读，特别是被录取大学生无力就读的对象。

⑩有无因子女服刑老人生活困难，因丧偶致使家庭生活难以为继的对象。

“10个能否”

①能否引导其加入合作社，参与经营或务工增收。

②能否通过土地流转或以土地资金入股分红增收。

③能否帮助其参与村级以工代赈项目建设增收。

④能否通过小额信贷政策扶持，鼓励自主创业增收。

⑤能否引导帮助发展家庭小型种养殖，经营小卖部、家庭餐馆等途径增收。

⑥能否通过加大就业帮扶增收。有劳动能力待岗对象，及时介绍招聘信息，积极向企业、工业园区、就业帮扶车间推荐，尽快帮助其上岗；弱劳动能力介绍打零工机会。对因疫情因市场原因返乡回流失业人员，实行“一人一策”，根据劳力状况采取提供公益性岗位、介绍本地务工、务工转务农等帮扶措施。

⑦能否协调安排公益岗位，落实岗位补贴增收。

⑧能否整户或单人纳入兜底保障，通过政策保障增收。

⑨能否协调落实赡养义务，提高赡养标准增收。

⑩能否通过协调社会爱心人士帮扶、落实临时救助等途径增收。

“10个到位”

①产业帮扶政策要到位，签订的分红协议及时落实，自主发展产业的落实相关奖补，有小额信贷需求的指导帮助其按程序申报。

②教育资助要到位，脱贫户、监测户、低保户、特困供养户（含事实无人抚养儿童）、残疾学生等“五类对象”均享受教育资助，要应发尽发。

③“送教上门”要到位，义务教育阶段无法正常入学的适龄学生，按政策要求落实送教上门。

④“雨露计划”要到位，符合条件对象按标准享受相关补贴。

⑤医保参保补助要到位，监测户、低保对象、特困人员按标准享受参保补助。

⑥住院报销及医疗救助要到位，按照省人民政府办公厅印发的《湖南省医疗救助办法》有关精神落实到位。

⑦慢病签约服务要到位，高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍等“四类慢性病”按要求落实签约及随访服务。

⑧低收入人口常态化帮扶要到位，符合条件的低保对象要应保尽保、应助尽助。残疾人“两项补助”及时发放。

⑨易地搬迁后续帮扶要到位，集中安置点相关配套设施完善，不存在未接通自来水、生活用电、网络信号等现象；搬迁对象就医就学就业等无明显困难；至少享受“产业帮扶、就业帮扶、兜底保障”等一项后续帮扶措施。

⑩信访诉求化解到位，对于帮扶对象合理信访诉求及时帮助解决，不符合政策要求的深入做好解释沟通，及时消除信访苗头。