红网时刻9月24日综合（常德日报记者 曾帧 通讯员 谭婕 实习生 左慧娟）“效率真高，不到一天就拿到了证。多亏了窗口工作人员耐心地教我线上操作流程。”日前，在市政务中心市市场监督管理局窗口，常德米诺商贸有限责任公司负责人周峥嵘领到公司的营业执照。从打电话咨询，到网上材料预审，再到现场领取营业执照，常德市实现了开办企业“线上一网通办、线下一窗通办、材料一次提交、全流程一次办结”和服务企业审批“零见面”、许可“零收费”、服务“零距离”、办件“零延迟”。

流程再造，一网通办。常德市以审批流程再造为工作突破口，在去年推出的企业开办“一窗通”基础上进行了升级，推行“一网通办”，实现企业开办全程网上办。现在，企业开办涉及的企业设立登记、公章刻制、申领发票和员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等业务均可在企业开办平台“一站式”同步办理。据统计，今年上半年，常德市企业开办线上办理率占比82%。另外，在企业开办过程中，经营者缺乏非必要文件资料的情况下，市市场监督管理局行政审批办窗口推行容缺受理服务新模式，提高审批效能。

深化改革，放宽准入。为持续推进“放管服”，最大限度实现持“照”即可经营，7月1日起，常德市“证照分离”改革启动全覆盖。按照“证照分离”改革全覆盖要求，常德市对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，包括中央层面和省级层面共529项许可事项。常德市采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。其中，改革力度较大的是对小餐饮经营许可实行告知承诺。通过实施告知承诺制，申请人在办理相关许可审批时，承诺后可当场发证。截止8月底，全市有162家企业通过告知承诺方式取得经营许可。

服务下沉，全城通办。“没想到家门口就能办理工商登记业务，比起跑到政务中心窗口，省事儿多了！”9月16日，家住府坪街道的邹兰想开一家服装店，为了少跑路，她来到街道办理了登记业务，并于当天拿到了营业执照，这是“全城通办”的最好诠释。近年来，常德市中心城区将个体工商户登记、农民专业合作社登记、食品经营许可、小餐饮经营许可权限下放至14个乡镇（街道）、社区两级便民服务中心综合窗口统一受理，让企业、群众可以就近办、网上办、快捷办，实现“全城通办”。

今年，常德市持续深化推动商事制度改革，全面降低市场准入门槛，激发经济“细胞”活力。截至8月底，全市市场主体达36.81万户，新增3.07万户。接下来，常德市将进一步优化营商环境，当好“店小二”，做好“服务员”。