红网时刻9月16日综合（常德日报记者 李白）浪激潇湘，潮涌沅澧。

2020年9月16日至18日，习近平总书记在湖南考察时强调，要着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

当年12月1日至2日，湖南省委十一届十二次全会明确提出，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南。

一个着眼全省未来发展格局的战略谋划磅礴拟定，一阵催动全市沧海横流踏歌前行的鼓声恢弘敲响：

今年5月12日，总投资50亿元的全省首家“规模化、智能化、集约化”绿色建材产业园在临澧开工。

6月7日，总投资约70亿元的陕煤石门燃煤发电工程升级替代及新能源综合开发项目、总投资约40亿元的正大集团石门100万头生猪产业链项目落户石门县。

……

战鼓擂擂，凯歌嘹嘹，旌旗飘飘。

当改变常德历史和六百万市民命运的改革开放走到新的关键节点，常德高举“三高四新”战略旗帜，用高质量发展再启催人奋进、勇往直前的壮阔征程。

坚持把推进招大引强作为“主抓手”

迎难而上，从凹处崛起，这是一种厚重的历史担当。

“三高四新”锚定航向，高质量发展千头万绪，如何下好破局开路先手棋？

“要着力抓好招大引强。旗帜鲜明树立大抓项目、抓大项目导向，把招商引资特别是招大引强摆在重中之重位置，在全市上下营造以项目论英雄的浓厚氛围，加快招引一批重大项目。”今年4月13日，市委书记杨懿文在“学史增信”专题党课上，响亮提出招大引强的“主抓手”。

抓项目，对于迈入新征程的常德，既有深刻的历史意义，更有深远的未来昭示。

以稻作之源闻名于世的常德，历来都是农业大市、鱼米之乡，若要“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，就必须立项目、抓产业，补齐短板、填高洼地，才能在推动高质量发展上走出新路子。

4月29日，市委、市政府两办联合印发《常德市2021年市级领导联系重大制造业项目招商工作方案》，首次对市级领导带头招大引强作出明确要求：市委常委、市人大常委会、市政协主要负责人，市人民政府副市长年内至少招引1个投资额过10亿元的重大制造业项目。

书记、市长一马当先，市领导纷纷行动。

杨懿文近一个月的路线图，箭头都直指项目：先后赴长沙三一集团、广东石湾酒厂集团有限公司、杭州趣链科技有限公司、传奇文化发展集团等考察招商，与国家开发银行湖南分行、长沙海关、广东电将军等单位和企业对接，争取重大项目方面的支持。

市委副书记、市长邹文辉带队赴新松机器人公司、东旭集团和省发展改革委、省机场管理集团、省财信金控集团等企业和单位，对接洽谈重大项目，并就常德经开区、常德高新区项目落地及体制机制创新作出部署安排。

每一条迎难之路的涓涓细流，都汇聚了招大引强的滚滚热潮。

随着南方新材产业园南方水泥项目在临澧县绿色建材产业园落地，招大引强旗开得胜：项目分三期建设，目前一期投产效果理想；二期项目投资20亿元，明年8月建成投产后，将年产300万吨水泥，产值达15亿元；年底还将启动三期项目。到2022年底，南方新材产业园全部建成后，将形成一个“矿山+骨料+水泥+纳米钙+商混”内循环产业链的百亿产业集群，税收可超5亿元。

据统计，1至5月，全市新引进亿元以上项目117个，其中，10亿元以上产业项目13个。在确定的21条优势产业链中，已有14条产业链实现有项目引进、开工和投产。

盛夏七月，也是柳叶湖和桃花源景区最热闹的时候。

有着“中国城市第一湖”美誉的柳叶湖畔，欢乐水世界浪潮澎湃，卡乐星球里人头攒动。

而人间仙境桃花源，夜夜上演着水上《桃花源记》，桃花溪水映衬着中国人的理想生活。

水往低处流，城往高处走。

今年，杨懿文在接受《湖南日报》专访时提出：“用好桃花源国家5A级旅游景区、柳叶湖国家级旅游度假区两张绿色名片，以最好的资源吸引最强的大脑，大力引进带有科技项目的高端人才和科研团队，集中优势资源和力量实施技术攻关、成果转化、企业孵化，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，让创新成为高质量发展的强劲动力。”

一方面，两大景区本身就是旅游产业的核心；另一方面，作为常德人文景点的“门面”和绿色名片，两大景区还肩负着盘活资源、聚集人气、壮大产业的重任。

今年前四个月，景区共接待游客154.77万人次，实现旅游综合收入52096.05万元。

同一时期，桃花源核心景区已接待研学团队2.04万人次。

另外，坐落在柳叶湖畔的柳叶湖清科基金小镇，以优美的办公环境、多元化的优惠政策、一站式全流程服务，吸引101家金融机构落户，资金管理规模达290亿元，成为“2018湖南金融先锋榜”上榜的基金小镇，荣获2018年度中国最具影响力的基金小镇和2019年度、2020年度中国最佳基金小镇称号。

以清科基金小镇为例，目前已有70家技术研究中心、重点实验室已经或计划在常德设立产业研究院，成为推动常德创新型城市发展的强劲动能。

集人气、办实事，常德在追赶创新的脚步上不甘人后、奋勇向前，为“三高四新”落地生根不断探索新途径、积累新经验。

坚持把打造开放平台作为“关键点”

放眼长远，为未来谋利，这是一份博大的胸襟气魄

常德，一直被称为“川黔咽喉，云贵门户”。水运兴旺的时期，是中国西南的一个重要枢纽。

沧桑巨变，换了人间。

在航运、高铁称为经济大动脉的当下，常德，离区域中心渐行渐远。

市委七届九次全会提出，到2035年，经济和科技实力、城市影响力大幅提升，地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，GDP迈入万亿俱乐部，全面建设成为现代化区域中心城市，基本实现社会主义现代化。

能否成为区域的中心？如何实现现代化？

随着“一带一路”、长江经济带的结合地带、洞庭湖生态经济区的战略发展，千年古城常德，迎来了一个崭新发展的机遇期，步入了一个重大变革的大考期。

1月27日，参加政协湖南省第十二届委员会第四次会议的住常省政协委员分组讨论《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》。

《纲要（草案）》提出“支持常德打造全国综合交通枢纽和现代化物流枢纽”，这让带着《关于将常德市纳入国家物流枢纽承载城市布局规划的提案》的住常省政协委员们振奋不已。

在战略区位上，常德地处“一带一路”和长江经济带的结合地带，是洞庭湖生态经济区和长株潭城市群的重要组成部分，北通长江黄金水道毗邻武汉城市群，西邻成渝经济圈连通西部陆海新通道，与粤港澳大湾区联系密切，在承接沿海地区产业转移、西部资源输出、南北经贸合作中起着重要的桥梁和纽带作用。在综合交通方面，境内已构建连接焦柳线、洛湛线、京广线的“T”字型骨架铁路网，以二广、沪昆（杭瑞）、常张等高速为主体的“一环六射”的高速路网，以沅水、澧水为骨干的内河水运体系和通达19个城市的航空线路，水陆空立体交通网络已基本形成。

枢纽布局，交通先行。

目前，常德桃花源机场通航城市达到20个。

2021年8月3日，常益长高铁沿常德大道路段箱梁架设施工现场，工人们克服疫情影响抓紧施工。图为工人操作大型提梁机将900吨的混凝土箱梁放置在桥墩上。记者 陈欢 摄

全长157.502公里的常益长高铁，设计行车时速350公里，是国家“八纵八横”高速铁路网中厦门至重庆、呼和浩特至南宁两条大通道的重要组成部分，是形成湖南省高铁环线的关键组成部分，全线预计2022年建成通车。

而多年来振兴水运的呼声也从“水花”变成了“波浪”。

今年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将常德港提升为全国36个内河主要港口之一，常德港成为我省除长沙港、岳阳港外第三个全国内河主要港口。《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》出台，将构建全省“一枢纽、多重点、广延伸”港口体系。

在此背景下，市委、市政府明确提出了常德港靠大靠优靠强的发展理念，推动常德港集约化规模化高质量发展。

去年11月4日，继津市港开启良好的合作之后，市政府与深圳市盐田港集团签订战略合作框架协议，盐田港计划3至5年内重点打造德山核心港区建设，力争常德港2025年实现货运年吞吐量5000万吨以上，其中集装箱年吞吐量达到10万标箱以上；到2035年，实现常德港货运年吞吐量达亿吨以上，集装箱年吞吐量达到50万标箱以上。同时，力争引进5家投资规模亿元以上的优质涉水企业落户常德，实现“港、产、城”一体化发展，将常德港打造成绿色、智慧、安全的全国一流内河港口。

纵横正有凌云笔。

我们期待着，常德水将重现百舸争流、千帆竞发的壮景，常德城将重拾区域中心的荣光。

坚持把培育市场主体作为“动力源”

优化环境，从多点开花，这是一种深厚的为民情怀

走进常德市丹阳路的益丰大药房，100多平方米的经营场所明亮舒适，药品陈列整齐有序。这是沪市主板上市连锁药房——益丰大药房在常德市城区的第69家门店，也是益丰大药房开业速度最快的一家门店。

“以前开药店，我们马不停蹄办手续，流程复杂，资料也多，现在流程、资料和审批时限都压减了，办事很轻松，一个月就办完，为药店开业节省了时间。”在益丰大药房工作近20年的质量管理部部长钱宗林说，对于企业而言，速度与效率就是最好的营商环境。

常德市以深化行政审批制度改革为突破口和切入点，简政放权、放管结合，优化服务，推进“一件事一次办”，让企业和群众只进一扇门，只到一扇窗，就能办好事，着力打造一流营商发展环境，把政府职能转变引向新的广度和深度。

让大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”，是常德上下形成的共识——

常德经开区在项目谋划上精准导航，根据园区产业优势，谋划招引实施一批产业链更长、带动力更强的重大产业项目；着眼于产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，招引一批龙头支撑项目，强链、补链项目；筑巢引凤，充分发挥中科多源实验验证平台的独创性、领先性，吸引“凤凰群栖”。

2021年5月17日，位于常德高新区的中联重科建筑起重机械公司，是目前全球最大的塔吊起重机械制造企业，拥有国内最权威的塔机技术中心及最大的塔机机构实验室，技术人员在进行质量检测。陈欢 摄

常德高新区管委会班子成员全员上阵，推行一个重大项目、一名牵头领导、一个责任部门、一个工作专班、一套推进方案的“五个一”工作机制，全力支持保障重大项目所需的资源要素供给，在项目落户上做到全程代办、容缺受理，以最快速度让项目发挥效益。

值得一提的是，今年8月份，全国43个产业集群纳入2021年度创新型产业集群试点（培育），其中常德高新区为主导建设的常德重大成套设备制造创新型产业集群入选。

桃源县推出以“书记餐叙”活动为载体、企业需求清单为基础、限期督办机制为关键的新举措，打通服务企业的“最后一公里”。

武陵区持续深化“一件事一次办”改革，探索构建事项服务“零跑动”、审批服务“零证明”、政府服务“零收费”、企业服务“零延误”、服务效果“零差评”为主的“五零”服务模式，推动营商环境优化升级。

市人大办、市委政法委、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局、市住建局（市人防办）、市市场监管局、市招商促进中心等单位负责人与投资方进行了对接洽谈，市政协办、市工信局等单位负责人拜访企业总部，为优化营商环境、培育市场主体而奔走。

春华秋实，一年有成。

今年1月11日，市政府与太平洋建设集团签订战略合作框架协议，双方将在市政、交通、水利等基础设施和公共服务项目建设及区域战略布局等方面开展合作。

1月15日，市政府与深圳市人民政府正式签订深圳国际食品谷常德产业园项目合作协议，将进一步拓展在食品健康产业领域的合作，努力把深圳国际食品谷常德产业园建设成国内领先、国际一流的现代农业高科技产业园，打造为深常两地人民“产、学、研、教、游”交流基地和形象窗口。

6月11日，汉寿县中联重科智能装备配套产业链项目正式启动，中联数控机床及工业机器人生产项目、年产1000台履带式强夯机生产项目、机械装备钢结构件生产项目等8个项目集中签约落户汉寿县。

……

和时间赛跑，让梦想放飞。

从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴再到全面建成小康社会，从打好蓝天、碧水、净土保卫战到洞庭湖生态保护修复再到生态文明建设，从“一带一路”到中部地区崛起和长江经济带发展，“三高四新”的战略号角，引领着“常德号”航船驶向高质量发展新航程，谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。