红网时刻10月20日综合（常德日报记者 谭明 通讯员 胡政）近年来，常德市人大常委会结合常德市实际，将廉政制度融入地方性法规，用法规制度助推廉政建设，盯紧关键少数，从源头解决“廉政问题”。

2015年常德市取得地方立法权后，市大常委会共制定出台了《常德市饮用水水源环境保护条例》《常德市城市河湖环境保护条例》《常德市城乡生活垃圾管理条例》《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》4部地方性法规。在立法过程中，市人大常委会坚持源头反腐，从理顺职能分工入手，明确部门职责。尤其部门间职责争议较大、容易出现推诿扯皮的，坚持法律法规有规定的从其规定；无规定的，依照“三定”方案；“三定”方案不确定的，会同编制主管部门协调相关部门明确；仍不能明确的，由市人民政府确定。通过部门职责法定化，促进有法可依，依法行政；最大程度上防范部门间的推诿扯皮。

为抓住关键少数，强化对公职人员的监管。市人大常委会对法规涉及的公务人员的职能职责进行了梳理，针对一些有廉政风险的环节和重点领域，容易发生的违规行为设定了相应的法律责任，警示、告诫法规可能涉及的公务人员用好手中的权力，管好手里的资金，依法履职、廉洁从政。《常德市城乡生活垃圾管理条例》便明确规定，截留、挤占、挪用生活垃圾管理经费的，给予相关主管和直接责人员政务处分；《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》则规定，侵占、挪用湿地保护资金以及未依法履行监督管理责任，造成环境污染事故的，对主管人员和直接责任人员，依法给予政务处分。